安全生产事故应急预案管理办法.ppt

安全生产事故应急预案管理办法2023-11-10

目录contents引言应急预案体系应急预案编制应急预案审批与备案应急预案修订与更新应急预案培训与演练应急预案实施与评估相关文件引用与附录

01引言

目的为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，提高事故处置能力，保障人民群众的生命财产安全。背景安全生产事故是危害公众安全的重要事件，制定有效的应急预案是减少事故损失、控制事态发展的重要手段。目的和背景

编制依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《中华人民共和国突发事件应对法》

本办法适用于所有行业、领域的安全生产事故应急预案管理工作。适用范围

02应急预案体系

明确应急组织体系、职责和协调机制总体预案规定应急保障措施和资源调配方案描述应急响应程序和响应级别

针对特定事故类型或重大危险源制定详细描述应急处置措施和技术手段确定与相关部门的协作和信息共享机制专项预案

03提供应急处置措施和技术手段的指导现场处置方案01根据不同事故类型和现场实际情况制定02明确现场应急处置职责和操作流程

企业预案根据企业实际情况制定包括应急组织体系、职责、协调机制等针对企业特定风险制定应急处置措施010203

03应急预案编制

成立应急预案编制小组成立由相关部门和专家组成的应急预案编制小组，明确编制任务和责任人。针对可能发生的各类安全生产事故，进行全面的风险评估，识别潜在的事故类型和危害程度。根据风险评估结果，制定详细的应急预案编制计划，包括编制时间、人员、资源等。按照编制计划，组织专业人员编写应急预案文本，确保预案的针对性和可操作性。组织专家对应急预案进行评审，根据评审意见进行修改和完善。编制程序开展风险评估编写预案文本评审与修改制定编制计划

基本情况包括企业的概况、生产工艺流程、危险源分布等情况。应急救援措施针对不同的安全生产事故类型，制定相应的应急救援措施，包括现场应急处置、人员疏散、医疗救护、物资保障等。事故类型与危害程度针对可能发生的各类安全生产事故，明确事故类型、危害程度及影响范围。应急资源保障明确应急资源的需求和保障措施，包括应急队伍、物资、设备等。应急组织体系明确应急指挥部、应急救援队伍、专家组等组织机构的职责和任务。预案演练与更新制定应急预案演练计划，定期进行演练，并根据实际情况及时更新应急预案。编制内容

编制要求应急预案的编制应符合国家相关法律法规和标准的要求。符合法律法规要求应急预案的编制应结合企业的实际情况，包括生产工艺、危险源分布、地理环境等因素。结合实际情况应急预案的表述应简明扼要，易于理解和操作。简明扼要应急预案应具有可操作性，能够在实际情况下迅速启动并有效实施。可操作性

04应急预案审批与备案

单位内部审批应急预案编制完成后，需经过单位内部安全生产委员会或应急管理领导机构审批。外部审批涉及外部单位或需要政府审批的应急预案，需报送相关部门或机构审批。审批时限审批单位需在规定时限内完成审批程序，并出具审批意见。审批程序

1备案要求23应急预案编制完成后，需提交相关备案材料。备案材料应急预案需报送至属地县级以上人民政府应急管理部门和有关部门备案。备案部门应急预案应在发布之日起15个工作日内报送备案。备案时间

审批与备案责任单位编制责任单位应急预案的编制单位为责任单位，需组织有关专家和人员进行评审，确保预案的科学性和可操作性。审批责任单位应急预案的审批单位为各级政府或相关部门，需按照规定的程序和要求进行审批，并对审批结果负责。备案责任单位应急预案的备案单位为编制单位和各级政府或相关部门，需按照规定的材料和时间要求进行备案，并对备案内容的真实性和完整性负责。010203

05应急预案修订与更新

修订时机发生较大以上事故或重大社会影响的事故后，应急管理部门应当及时对预案进行修订。当有关法律法规、标准规范和相关政策发生变化时，应当及时对预案进行修订。当预案演练或实施过程中，发现存在重大缺陷或者不符合实际情况时，也应当及时对预案进行修订。

修订内容事故风险分析；预防与预警机制；保障措施等。修订预案应当包括但不限于以下内容应急指挥机构及其职责；处置程序；010203040506

010203应急预案修订后，应当及时更新并报送备案。更新后的应急预案应当按照《安全生产法》等有关规定报送县级以上人民政府应急管理部门备案。对于涉及公众利益或者可能产生重大社会影响的应急预案，还应当向社会公布。更新程序

06应急预案培训与演练

培训计划制定应急预案培训计划，包括培训目标、培训内容、培训时间、培训方式等。定期对应急预案培训计划进行更新和修订，确保培训内容的时效性和针对性。针对不同层次和岗位的人员，制定具体的应急预案培训计划，确保培训的针对性和实