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西方管理思想发展的历史

西方管理思想萌芽于文艺复兴时期，得益于西方资本主义制度在

整个世界上的确立，形成于19世纪末和20世纪初，它的成熟是在

第二次世界大战以后，即70年代末到80年代初这段时期内。进入

80年代后，西方新的管理思想正在形成而且处在不断的演化之中。

计算机和信息技术的发展改变着21世纪人们的工作、学习和生活，

也改变了管理理论的发展方向，从而形成全新的管理思想，这也是一

次管理思想上的革命。

１传统管理阶段

人类最早的管理活动是从原始家庭组织开始的，随着人类实践活

动的不断扩展，社会组织结构也从简单到复杂不断发展，管理活动也

随之扩展到社会各个领域。１８世纪６０年，以英国为代表的西方国

家开始了第一次产业革命，人们开始把科学思想运用到管理过程中，

出现了一批卓有贡献的思想家、经济学家和管理学家，进入了传统管

理阶段，其代表人物有亚当·斯密、罗伯特·欧文等

（１）亚当·斯密的劳动分工观点和经济人观点。斯密在１７７６

年发表《国富论》，认为劳动分工能带来劳动生产率的提高，并提出

了经济人观点，认为人们在经济行为中追求的完全是私人利益。

（2）罗伯特·欧文的人事管理。欧文提出要缩短工人的劳动时间、

提高工资、改善住房，并在自己的企业进行改革试验证明：重视人的

作用、尊重人的地位可以使工厂获得更大利润。在传统管理阶

段，管理基本上处于积累经验阶段，为后来泰勒等人创立科学管理体

系打下基础，开始从经验管理向科学管理的过渡

２古典管理理论阶段

古典管理理论产生于１９世纪末至２０世纪２０年代，该学派把

管理分为三个主要职能———计划、组织、控制。古典管理理论主要

包括科学管理理论和古典组织理论

2.1科学管理理论

这个管理学派认为可以从“科学”的观点去分析所干的工作和对

劳动进行监督，通过客观事实分析并利用从经验中得到的数据应能找

到进行工作的最好办法。

（1）泰勒的科学管理理论。泰勒１９１１年出版《科学管理原理》，

奠定了科学管理理论的基石。其理论主要包括以下6个方面：确定合

理的工作标准；工作方法标准化；合理配备工人；差别计件工资制；

实行职能工长制；例外管理。

（2）甘特工作计划的原则。甘特的贡献主要有：甘特图表、任务

奖金制度、非金钱因素论。甘特还认为，提高效率的最重要源泉是管

理人员的工作方法而不是劳动者。

（3）哈林顿·埃默森的效率的原则。哈林顿·埃默森的思想体现为

12项效率原则，说明了如何对资源进行有效使用

2.2古典组织理论

在泰勒的科学管理理论在美国盛行的同时，法国产生了以法约

尔为代表的组织管理理论，对管理思想和管理理论的发展作出了杰出

贡献。

（１）法约尔的一般管理理论。法约尔１９１５年出版《工业管

理与一般管理》，首次提出了管理的计划、组织、指挥、协调、控制

职能，并确立了管理的14项基本原则。

（２）韦伯的行政组织理论。马克斯·韦伯在管理思想上的主要贡

献是提出了“理想的行政组织机构模式”。韦伯将理想行政组织体系的

特点归纳为：明确的分工、清晰的等级系统、人员的任用、管理人员

专职化、遵守规则和制度、组织中人员的关系等。

（3）林德尔·厄威克的行政管理原理。林德尔·厄威克于１９４４

年出版的《行政管理原理》是管理文献的一个重要里程碑。厄威克从

泰勒那里吸取了关于管理过程要以科学调查为指导原则的思想，指出

组成管理过程的3个职能。厄威克根据法约尔提出的原则来分析控制

职能。最后他总结出了管理的间接目标：秩序、稳定、主动性和集体

精神。

３行为科学理论

以泰勒为代表的科学管理理论多着重于生产过程、组织控制方面

的研究，对人的因素则注意较少。在科学管理盛行的同时，一些管理

学家已经开始注重研究管理中人的问题，发展出一个新学派——行为

科学学派。

(1)人际关系学说。人际关系理论最主要的代表人物是美为科学家

埃尔顿·梅奥。

(２)行为科学学说。行为科学理论的主要代表是马斯洛的“需要层

次理论”，赫兹伯格的“双因素理论”，麦克利兰的成就动机理论，麦格

雷戈的“Ｘ理论—Ｙ理论”，卢因的群体动力论，布莱克和莫顿的“管理

方格理论”等。行为科学既是管理理论的发展又是管理实践的总结，

它的产生和发展使企业、管理者重新认识到员工的地位

４现代管理