食品欺诈预防管理(下).pptx

食品欺诈问题日益引起关注，成为食品企业管理的重要内容。2018年6月12日，食品580向大家介绍了“食品欺诈的预防—不做食品欺诈的受害人”，本部分介绍：“食品欺诈的预防—不成食品欺诈的施行人”说明

不成食品欺诈施行人02

食品欺诈问题日益引起关注，成为食品企业管理的重要内容。2018年5月14日，国家认监委发布《关于更新《危害分析与关键控制点（HACCP体系）认证依据》的公告》提出了认证补充要求1.0，强调了对致敏物质管理和食品欺诈的内容。引言

食品链中可能的双重角色农场餐桌受害者施行人食品企业食品欺诈即使企业主体本身无意愿实施欺诈，但企业是由不同人在共同行为，仍可能形成食品欺诈的表现/结果。

食品欺诈源头——供应商：供应商引发，企业传递供应商掺假原料食品生产企业再加工传递信息客户/市场食品欺诈供应商掺假原料虚假信息

01员工造假02公司经济状况不良，导致员工为了经济生存而进行造假。03公司有短期明确的财务任务指标/成本控制要求，而未强调实现目标的合法性，员工为自身利益造假。公司漠视商业道德文化，员工对标准、规范和要求的执行不重视，对于不道德行为也缺乏认真对待。食品欺诈源头——员工

提供虚假资料委托客户向产品代加工企业提供不真实信息，导致产品代加工企业印刷委托产品的包装标签等，造成产品信息不真实。产品代加工企业可能承担连带责任。例如宣传具备保健功能的普通食品物料掺假有些客户委托食品加工企业生产定制化产品时，提供部分原料/辅料/包装材料，而所提供的原料/辅料/包装物料存在掺假情况。食品欺诈源头——客户

什么是食品安全欺诈行为食品药品监管总局2017年02月13日发布的《食品安全欺诈行为查处办法》（征求意见稿），界定以下十种行为，为食品安全欺诈行为01产品欺诈02食品生产经营行为欺诈03标签说明书欺诈04食品宣传欺诈05信息欺诈06食品检验、认证欺诈07许可申请欺诈08备案信息欺诈09报告信息欺诈10提交虚假监管信息

产品欺诈示例用非食品原料、超过保质期的食品原料、回收食品作为原料生产食品食品生产经营行为欺诈在产品研发、进货查验、出厂检验、储存运输、不合格食品处理、食品安全事故处置等活动中隐瞒真实情况或者进行虚假记录标签说明书欺诈虚假标注无公害食品、有机食品、绿色食品等标志；虚假标注“酿造”“纯粮”“固态发酵”“鲜榨”“现榨”等字样这些行为属于食品安全欺诈行为

食品宣传欺诈示例使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文献等信息作证明材料食品宣传欺诈普通食品明示、暗示具有功效或者特殊医学用途的，或者使用“可治疗”“可治愈”等医疗术语或使用“纯绿色”“无污染”等夸大宣传用语单位和个人利用网络、媒体、移动社交平台等载体，编造、散布、传播虚假食品安全信息信息欺诈这些行为属于食品安全欺诈行为

来源不明物料混放加工污染标识错误内部管理失控虽然这些行为，从主观上来说，并非食品链中任何一个相关方的蓄意行为，但从结果上，它客观上造成了最终产品的信息不真实，或产品掺假，也构成了食品欺诈的行为结果。虽然不是故意行为，但仍需关注食品欺诈源头——追溯失效

食品欺诈——众矢之的，重拳出击2018年6月21日国家卫生健康委员会官网报道自2017年7月，食品欺诈和虚假宣传案件查处2.4万，涉案金额14.7亿元，罚没金额3.3亿元，抓获犯罪嫌疑人7800余名。2017年7月7日国务院食品安全办等9部门关于印发食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案的通知（食安办〔2017〕20号）食品欺诈

识别评估范围收集有关供应链食品欺诈的以往和现行威胁信息开展调查风险评估识别现有措施，确定是否需采取进一步控制措施确定措施实施持续评审，保持食品欺诈预防计划的适宜性、充分性和有效性预防食品欺诈路线图验证

预防食品欺诈：原理食品掺假的定义驱动力犯罪三要素控制措施缺失机会

抵御食品欺诈：造假三要素的关系图食品掺假的定义此图来自SSAFE《食品造假漏洞评估工具》（2015年12月16日）

预防食品欺诈策略：识别评估范围食品掺假的定义公司内部是否发生过食品造假事件是在曾发生食品造假时间的各个运营领域进行评估（可能需要重复的评估）在全公司范围的基础上进行额外评估否问题2问题1

预防食品欺诈策略：识别评估范围食品掺假的定义一般而言，公司是否有食品造假方面的漏洞？如客户降低价格是对公司内被假定有食品造假风险的部分实行初步评估。当某区域被识别为具有风险，对该区域所有场所进行评估评估是否证实了您最初的顾虑否问题3问题2是实行更全面的全公司评估否

预防食品欺诈策略：识别评估范围食品掺假的定义公司在组织内是否呈现低弱的伦理文化？是对公司内伦理文化可能被视为低弱的部分实行评估评估是否证实了您最初对公司在食品造假漏洞的