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安全生产应急预案管理办法

2023-11-06

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目录

引言

应急预案编制

应急预案评审与修改

应急预案宣传与培训

应急预案实施与演练

应急预案监督与检查

应急预案启动与终止

应急预案管理与改进

01

引言

为了规范安全生产应急预案的管理，完善应急预案体系，保障应急处置工作的及时、高效、有序进行，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，制定本办法。

目的

安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会发展大局，是政府履行社会管理和市场监管职能的重要内容。针对安全生产领域突发事件，必须制定应急预案，做好应对准备，提高应对能力。

背景

目的和背景

本办法适用于各级人民政府、有关部门、企事业单位及社会团体安全生产应急预案的编制、审批、备案、发布、修订、实施及监督管理工作。

适用范围

安全生产应急预案（以下简称应急预案）

针对可能发生的安全生产突发事件，为迅速、有效地组织开展应急处置工作而预先制定的行动方案。

安全生产突发事件

突然发生的重大或特大安全生产事故、自然灾害及由此引发的次生事故或其他紧急事件。

定义与术语

02

应急预案编制

国家相关法规、标准

地方政府要求和部门规定

企业安全生产实际情况

编制依据

编制内容

应急指挥体系和职责分工

危险源辨识和风险评估

应急保障措施和后期处置

应急响应程序和处置措施

应急预案的目的和适用范围

编制程序

批准和发布实施

评审和修改完善

编写应急预案文本

成立应急预案编制小组

进行危险源辨识和风险评估

03

应急预案评审与修改

评审流程

成立评审小组

组织内部专家或外部专业机构，确保评审的公正性和专业性。

制定评审计划

明确评审的目标、时间、地点和评审内容。

开展评审工作

依据评审计划，对应急预案进行逐项评审，确保预案的完整性和可行性。

形成评审报告

根据评审结果，形成详细的评审报告，提出改进意见和建议。

评审内容

检查应急预案是否涵盖了所有可能的事故场景，并具备完整的应急处置流程。

预案完整性

预案可行性

资源保障

协调与沟通

评估应急预案中的应急措施是否具有可操作性，能否在紧急情况下有效响应。

检查应急预案中所需的人力、物资、设备等资源是否具备，并考虑资源的合理分配和调用。

检查应急预案中各应急处置部门之间的协调与沟通机制是否畅通，能否实现信息共享和协同行动。

修改与更新

根据评审报告的建议，对应急预案进行修改和完善，确保预案的针对性和实效性。

结合企业安全生产实际情况，定期对应急预案进行修订，以适应企业发展和外部环境的变化。

在企业安全生产管理过程中，根据新政策、新标准、新技术等的变化，及时对应急预案进行更新和优化。

04

应急预案宣传与培训

03

宣传渠道选择

选择合适的宣传渠道，如企业内部宣传栏、员工大会、安全培训等，以便将应急预案宣传信息传递给员工。

宣传策略

01

制定宣传计划

明确宣传的目标、对象、渠道和时间节点，以便有计划地开展宣传。

02

制作宣传材料

根据宣传计划，制作宣传海报、手册、视频等材料，以便通过多种形式向员工宣传应急预案。

培训需求分析

根据企业实际情况，分析应急预案培训的需求，包括培训内容、人员、时间等。

制定培训计划

根据培训需求分析结果，制定详细的培训计划，包括培训内容、讲师、时间地点等。

培训计划实施

按照培训计划，组织开展培训活动，确保培训效果和质量。

培训计划

培训内容

介绍应急预案的基本概念、编制原则和流程等，帮助员工了解应急预案的重要性和作用。

应急预案基本知识

讲解应急处置的流程、方法和技巧，包括应急指挥、应急通讯、应急疏散等方面的技能。

应急处置技能

介绍应急救援的基本知识、技能和方法，包括现场急救、伤员转运、应急抢险等方面的技能。

应急救援技能

结合企业实际情况，分析安全生产事故案例，引导员工理解应急预案的实际应用和重要性。

案例分析

05

应急预案实施与演练

实施流程

应急资源的调配

根据事故现场的具体情况，合理调配应急物资、设备、人员等资源。

现场恢复与善后处理

在事故得到控制后，进行现场恢复和善后处理工作，包括清理现场、修复受损设施等。

现场应急处置

在事故现场进行应急处置，采取有效的措施控制事态发展。

应急预案的启动

在发生安全生产事故或接到政府应急指令时，应立即启动应急预案。

演练计划

根据实际情况，制定应急演练计划，确定演练时间、地点、参与人员等。

制定演练计划

对演练过程进行评估，发现存在的问题和不足，提出改进措施，并撰写演练总结报告。

演练评估与总结

向相关单位和人员发布演练通知，告知演练的时间、地点、内容等信息。

发布演练通知

按照演练计划进行演练，模拟事故发生时的应急处置过程。

进行演练

对演练的效果进行评估，包括参与人员的表现、应急处置的合理性、资源调配的效率等。

评估演练效果

找出不足与