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浙江省人口与计划生育条例

contents目录条例背景与意义生育调节与优生优育奖励与社会保障法律责任与监管实施效果与展望未来

条例背景与意义CATALOGUE01

浙江省人口数量近年来保持平稳增长，但增速逐渐放缓。人口总量持续增长人口结构变化城乡人口分布不均随着经济社会发展，浙江省人口结构发生显著变化，老龄化问题日益严重，劳动力人口比例下降。浙江省城乡人口分布存在明显差异，城市人口聚集度较高，农村人口逐渐减少。030201浙江省人口现状

随着国家生育政策的调整，浙江省逐步放宽生育限制，允许符合条件的夫妇生育二孩、三孩。生育政策逐步放宽浙江省积极推广优生优育政策，加强婚前、孕前健康检查，提高出生人口素质。优生优育政策推广浙江省不断完善生育服务管理体系，提高生殖健康服务水平，保障妇女儿童的合法权益。生育服务管理优化计划生育政策调整

条例制定目的和意义促进人口长期均衡发展通过制定条例，规范计划生育工作，促进浙江省人口长期均衡发展，实现经济社会可持续发展。完善生育政策体系条例的制定有助于完善浙江省生育政策体系，推动生育政策与经济社会政策相衔接。保障妇女儿童权益条例的制定和实施有助于保障妇女儿童的合法权益，促进性别平等和社会公正。

生育调节与优生优育CATALOGUE02

03生育间隔符合生育第二个子女条件的夫妻，生育间隔不少于四年，或者女方年龄不低于二十八周岁。01晚婚晚育鼓励公民晚婚、晚育，提倡少生、优生，从而有计划地控制人口。02一对夫妻生育一个子女规定一对夫妻只生育一个子女，符合法律规定的条件经批准可以生育第二个子女。生育调节措施

各级人民政府应当采取措施，保障公民享有计划生育技术服务，提高公民的生殖健康水平。优生优育指导实施免费孕前优生健康检查，为计划怀孕夫妇提供健康教育、医学检查、风险评估、咨询指导等孕前优生服务。孕前优生健康检查医疗保健机构应当为育龄妇女和孕产妇提供孕产期保健服务，为怀孕妇女提供孕产期医疗保健服务，开展胎儿先天性缺陷和遗传性疾病的筛查和诊断。遗传与优生咨询优生优育政策

生育服务管理完善流动人口计划生育服务管理，推进网上信息核查和共享，做好流动人口在居住地的生育登记服务。流动人口计划生育服务管理实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。生育登记服务符合法定条件的，可以要求安排再生育子女，并办理生育审批手续。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。再生育审批

奖励与社会保障CATALOGUE03

独生子女父母奖励01符合计划生育政策的独生子女父母，可以享受一定的奖励，如一次性奖金、定期津贴等。晚婚晚育奖励02鼓励晚婚晚育，对晚婚晚育的夫妻给予一定的奖励，如婚假、产假延长，提供生育津贴等。计划生育家庭特别扶助03针对计划生育家庭中的特殊困难家庭，如独生子女伤残、死亡家庭等，提供特别扶助措施，包括经济补助、生活照料、精神慰藉等。计划生育奖励政策

确保女性在生育期间获得必要的医疗照顾和经济保障，减轻家庭生育负担。生育保险加强妇幼保健工作，提供优质的孕前、孕期、产时、产后医疗保健服务。医疗保健保障计划生育家庭子女的受教育权利，提供平等的教育机会和资源。教育保障社会保障措施

优先优惠政策计划生育家庭在就业、教育、医疗等方面享受优先优惠政策。扶贫帮困对计划生育家庭中的贫困家庭给予扶贫帮困支持，包括资金、物资、技术等方面的帮助。养老保障建立健全养老保障制度，确保计划生育家庭老年人老有所养、老有所依。相关福利待遇

法律责任与监管CATALOGUE04

违反计划生育政策对于违反计划生育政策的行为，如超生、非婚生育等，依法给予相应的行政处罚，如罚款、征收社会抚养费等。非法实施计划生育手术未经许可擅自开展计划生育手术或非法为他人实施计划生育手术的，将依法追究相关责任人的法律责任，包括行政处罚和刑事责任。伪造、变造、买卖计划生育证明文件对于伪造、变造、买卖计划生育证明文件的行为，将依法给予行政处罚，并追究相关责任人的法律责任。010203违反条例的法律责任

各级卫生和计划生育行政部门应加强对计划生育工作的监管力度，建立健全监督机制，确保计划生育政策的贯彻执行。加强监管力度在查处违反计划生育政策行为时，应严格遵守法定程序，保障当事人的合法权益。严格执法程序对于严重违反计划生育政策的行为，应依法加大处罚力度，提高违法成本，起到震慑作用。加大处罚力度监管措施和处罚手段

123当事人对计划生育行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自己的合法权益。申请行政复议或提起行政诉讼对于经济困难或其他原因无法自行维权的当事人，可以向法律援助机构申请法律援助，获得专业的法律帮助。寻求法律援助社会各界和媒体应加强对计划生育工作的监督和关注，为受侵害的当事人提供舆论