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新闻学概论（6-10章）

第六章新闻事业性质和功能

第一节新闻事业的本质

一、事业的定义

新闻事业是传播新闻信息为主的舆论机构及其活动的总称。这一定

义的含义有以下要点：

第一，新闻事业是机构实体及其活动的总称。

第二，新闻事业中组织实体是舆论机构。

第三，新闻事业的基本手段是传播新闻信息。

二、事业的深层本质

新闻事业是上层建筑的一个组成部分，这是对新闻事实本质属性必

须首先明确下来的初步定位。但新闻事业并不在政治上层建筑领域，不

是政治法律设施，不是政权机关，不是物质力量，不是武器的批判，而

是一种精神力量，是思想上层建筑即意识形态的一个组成部分。

三、事业的阶级性和社会性

1．新闻事业为什么会具有阶级性？

新闻事业之所以必然带有阶级性，根本原因是在阶级社会里，生产

关系是剥削和被剥削的阶级对立关系，新闻事业作为经济基础在上层建

筑领域的反映，一定会反映经济基础中的阶级对立的关系。

新闻事业的阶级性有其特殊的表现形式，主要通过报道事实和评价事实

来体现。

2．新闻事业的社会性

新闻事业的社会性，指的是面向整个社会，为各个阶级的社会公众

提供无差别服务的性质和功能。新闻事业社会性的客观依据有如下三

点：

（1）新闻传播的一部分内容是没有阶级性的。

（2）属于某一阶级和集团的新闻传媒，都会追求社会公众更广泛的

认同。

（3）新闻事业天然具有中介性，使之不能不如实报道各阶级各阶层

各政党的不同态势。

第二节新闻事业的特性

新闻事业的总体特性是：以传播新闻信息为主，通过新闻手段反映

社会生活，影响公众认识，引导社会舆论。

新闻事业的基本特征之一：与政治上层建筑相比，新闻事业是精神

武器，不是物质手段，对社会公众只有劝服功能，不起强制作用。

新闻事业的基本特征之二：与意识形态的其他组成部分相比，新闻

事业离政治近，政治性更强。

新闻事业的基本特征之三：用新闻手段反映经济基础和社会生活，

靠报道和评价新近事实来引导社会舆论。

新闻事业的基本特征之四：同其他信息传播相比，新闻传播具有不

间断和无边界的时空特征，能以持续连贯的信息流，迅速持久地覆盖所

指向的地域。

第三节新闻事业的功能

一、新闻事业的多种功能

二、新闻事业的基本功能

1．在新闻事业的多样性功能中，有两样功能是基础性的，称为基

本功能，那就是报道新闻和引导舆论。新闻事业引导舆论是目的，报道

新闻是手段；通过新闻报道而引起社会舆论，是任何性质的新闻事业所

共有的属性；把新闻事业归结为以传播新闻信息为主的舆论机构及其活

动。

2．舆论

舆论既是一种评价结果即意见，也是一种评价过程。舆论行为具有

三个要素：一是舆论的主体，即数量相当多的人；二是舆论的客体，即

被主体评价的时局和事态；三是舆论的形态，即社会公众评价出来的意

见。

舆论特征：时评性倾向性群众性公开性非决策性

3．新闻事业在表达和引导舆论的优势

（1）通过及时公开的传播新闻事实，迅速形成社会的主义中心和议

论中心，也就是为社会设置了舆论话题。

（2）通过持续不断的新闻报道，向社会公众提供充分的事实，用客

观事实的雄辩力量支持正确的看法和意见。

（3）刊播不同看法的稿件，适当展开讨论，发表传播者的评论文章，

进行思想交流和交锋，使社会公众的认识即舆论进一步深化，并尽力把

各种看法统一到正确意见的主流中来。

三、新闻事业的主要功能

1．报道新闻在新闻事业的多种功能中起着支配作用，其他功能往往

要靠传播新闻来实现。

2．新闻传媒必须以传播新闻信息为主。

3．其他功能的发挥都有一定的时新性，对新闻宣传起着一