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信访似有千重结维稳中心舒眉头(二)0412

第一篇：信访似有千重结维稳中心舒眉头

（二）0412信访似有千重结维稳中心舒眉头

——破凉镇信访维稳工作创新纪实

俗话说。基础不牢、地动山摇。因而，能否确保一方和谐稳定，考验着我们每一个基层政府和每一个从事基层工作的同志。长期以来，尽管我镇有着得天独厚的区位优势和诱人的发展前景，但是，严峻的维稳形势始终是压在我镇头上的一座山。在“一票否决”的维稳工作机制下，我们确实容易形成上访人便是问题人的错误思维。但是，假若我们能从中走出来，就可以“风雨之后见彩虹”。

2010年，镇党委、政府主要负责同志，面对困局，确定了一个以大稳定促大发展的战略思路，下决心扭转被动局面。大手笔地重组了镇维稳信访中心，整个中心日常运转管理全部由司法所负责。中心大胆地聘用了一批村级离任老干部和老民师，作为该中心的常驻人员，充分发挥这些老同志知社情、识民意、有威信、有经验，甚至有上访经历的特殊作用，绝不以他们为“问题人”而避之，而视他们为一批不可多得的维稳人才和社会力量而热情相邀，真诚以待。

决策一出台，令许多人充满了担忧，甚至有个别现任村干部就出现了抵触情绪。凭心说，不赞成这些同志进入“中心”的人，理由是充分的，因为有记录表明这些同志确实有些参与甚至是组织过上访，能把维稳希望寄托在这些人身上吗。然而，破凉镇党委、政府一班人非常相信司法所对此重任的驾驭能力：难道我们真的怕上访吗。就请这些同志作为群众代表近距离地观察和监督我们吧。如果说，我们本身是“问题官员”，那该上访还是上访去，如果说我们真的是“权为民所用，情为民用系，利为民所谋”，那就请他们协助一把，让我们共同为这个镇做点什么吧。

1还是让我从郑正足老先生说起吧，他原籍我县陈汉山区，因兴建水库而移民我镇。从1995年开始上访，十五年来，风雨无阻，从村到镇、县、市、省轮番投诉，各级所登记的材料纸足可以装满一部中型卡车。仅接回他的费用，我镇最多的一年达到万元之巨。他投诉的对象现年八十六岁，“离任”十八年，内容是：一是1975年将原籍120亩山场私送给了原居地村民小组；二是1976年又将移居地十几亩山场私卖给邻镇村民小组；三是1980年该村民小组帐目未公布，怀疑其贪污约两百元公款，等等。反复上访，使郑正足老人越来越产生出上访心理依赖。受中心指派，离任老支书陈志中负责跟踪处理，只要郑老有空，都会主动请他亲自带路，上陈汉、下孚玉，不厌其烦地为他的投诉寻找蛛丝马迹。几个月下来，尽管案情没有水落石出，但郑老亲自见证了镇政府认真办案的精神，服了。而陈志中也与郑老建上了良好的私交，还摸清了郑老下决心“告倒”前生产队长的真正心结所在。陈志中还亲自找到那位与郑敌对几十年的老邻居，坐到一起交换意见。虽然郑老的心结尚未完全解开，然而，郑老对镇政府尤其是陈志中已是无比的信任。老人说，“我再上访就对不住你们了”。2010年11月，陪同市政法委王书记到我镇调研的市信访局长，在翻看到镇维稳中心接待记录上郑正足的名字时忍不住开玩笑说：“一年没看见他，还真的有点想念他老人家哟”。

2008年，我镇出现了一起令人揪心的群体事件。因梅墩万亩土地整理不到位引发了千人上访，一时间群情激愤，民怨沸腾。此事件整延续了三年，也让我镇从此戴上了“上访镇”这顶铁帽子。

党委换届后，新上任的书记齐长升、镇长朱元松坚辞了所有例行的祝贺，在第一时间毅然选择了到项目区田间地头，去面对激愤的群众。说实话，三年来提到项目区我们没人不怕，下乡办公宁可绕着走。此时此刻，我真的无法推想我们书记、镇长内心的真实感受，但我看到的是

2他们面对愤怒群众时那两双深沉、睿智却又十分坚毅的目光。渴了，他们向村民讨口水喝，饿了，就吃自备的干粮，坚持不让村委会和村干招待。头顶烈日，脚踩烂泥，查道路，查水系，查收成，查损失，访贫问苦，捐资助学。几天下来，村民的情绪缓和了许多，于是，他们俩又回到办公室精心组织、部署。维稳中心的十一位老同志全体出动，夜以继日，分头排查，摸清到底有多少矛盾点和问题点。与此同时，党委、政府对他们反馈的信息及时研究，存在的问题迅速解决。

黄天不负苦心人，一个月下来，项目区的上访渐渐平息了。那位第一个带头也是多次带领村民上访的老组长陈德水老人给镇党委、政府送来了锦旗，上写道：“当代焦裕禄，群众贴心人”。原来，他来感谢的是镇政府在这极短的时间内就给他们解决了两大困难：一个是七十亩水田不能灌溉的历史遗留问题，一个是三百人二十年来无生活用水问题。会议室里，当这位苍桑老人与我们齐书记的手紧紧握在一起的时候，两双凝望着的眼睛里都溢出了晶莹的泪花，这泪花里饱含着多少深情和信任啊。

事情的转机往往就在一念间，维稳中心成立的这一年，谁也不曾想到，2010年，我镇综合考评从2009年的倒数第一陡升十九位，