民用安全文化与安全管理体系(东航)课件.pptVIP

民航安全文化与安全管理体系民航局航空安全办公室熊杰

主要内容民航的发展与安全状况ooooooo“文化”的特性“文化”漫谈传统文化中有关安全思想和理念安全文化的由来与必要性民航安全文化与安全管理体系创建安全文化与安全管理体系

民航安全文化与安全管理体系中国民航的发展状况o2009年，全行业完成运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量427.1亿吨公里、2.3亿人次和445.5万吨，分别比上年增长13.4%、19.7%和9.3%。全国年旅客吞吐量超过1000万人次的机场达14个。从1978年，30年来，航空运输量年均增长率约为18％

民航安全文化与安全管理体系目的：降低事故率o

民航安全文化与安全管理体系欧洲0.7美国及加拿大0.4中国0.3中东地区2.3亚洲(中国除外)2.1非洲10.1拉丁美洲及加勒比地区2.1大洋洲0.0全球平均1.1（1998年－2007年全球事故率）百万离场

民航安全文化与安全管理体系1981年－2005年间每5年运输飞行重大事故率

民航安全文化与安全管理体系中国民航的安全状况o自2004年12月至2010年5月底，中国民航航空运输连续安全飞行66个月、2025多万飞行小时，继续创造着中国民航历史上最长的安全记录。1990-1999年，我国运输重大事故率为1.48，世界平均水平为0.91;2000-2009年我国运输重大事故率为0.11，世界平均水平为0.33。

民航安全文化与安全管理体系我国民航发展与安全的战略目标近期（2006-2010）巩固基础。在安全方面，计划使运输飞行重大事故率比1990－1999年降低80％，达到每百万飞行小时重大事故率低于0.3；总体上达到航空发达国家上世纪末期的安全水平。ooo中期（2010－2015年）完善提高。这一时期，我国民航应当持续降低运输飞行重大事故率，使每百万飞行小时重大事故率接近0.1，总体上达到航空发达国家2006－2010年间的安全水平。远期（2016-2020年）实现局部跨越，确立强国地位。

民航安全文化与安全管理体系降低事故率o需要现代安全管理理念和方法o要求各单位全员参与o安全管理体系由安全文化体现o安全文化由安全管理体系来支撑和实现o－－－－o

民航安全文化与安全管理体系一、“文化”的特性o二、“文化”漫谈o三、中国传统文化中有关安全思想和理念o四、安全文化的由来与必要性o五、民航安全文化与安全管理体系o六、创建安全文化与安全管理体系o

一“文化”特征（一）“文化”的基本属性及分类1、辨别“文化”事物的三个基本要素o——具有“人性”——具有“意识性”——具有“历史性”（传承性）☆2、“文化”的分类o地域文化、民族文化、宗教文化、企业文化、学术文化、饮食文化、服饰文化、建筑文化、汽车文化……——“文化是个筐，什么都可以往里装”？o

一“文化”特征（二）“文化”的外延与内涵1、文化的外延o——几乎与人有关的一切均属于文化范畴。如文明创造、思想意识、言谈举止、生活习惯……2、文化的内涵o——文化指人们在社会实践中所创造的物质文明和精神文明的总和☆

一“文化”特征（三）文化的外在特征与内在性格外在特征——样子、形态内在性格——品质、精神（四）文化资源价值观文化资源价值的潜在性文化资源价值的滞后性文化资源价值的整体性（五）“文化”与“文明”区别

二中国“文化”漫谈中国文化源头之争o中国传统文化的近代化o中国传统文化的主要特征o传统文化对经济和社会的影响o

三中国传统文化中有关安全思想和理念一是“居安思危与预防为主的思想”。早在春秋末年，o中国就有了“居安思危”的思想，在《左传·襄公十一年》就有记载：“居安思危，思则有备，有备无患”。（安全第一、预防为主）二是辨“症”施治的思想。(标本兼治）o三是“持续改进”和“长治久安”的思想。《汉书·o贾谊传》就提出了“长治久安”的思想，“建久安之势，成长治之业”。制定民航安全“十一五”规划、远景目标体现了这种思想。（持续安全）

三中国传统文化中有关安全思想和理念四是“防危杜渐”的思想。在《元史·张祯传》有这o样一段记载：“有不尽者，亦宜防微杜渐而禁于未然。”（风险管理）五是“未雨绸缪”的思想。《诗·幽风》中提到“待天o之未阴雨，彻彼桑土，绸缪确户”。民航建立应急反应体系并开展经常性的演练。（应急管理）六是“亡羊补牢”的思想。在《战国策·楚策四》o中记载：“亡羊而补牢，未为迟也。”（四不放过）

三民航安全文化中的传统文化一是要求真务实。o二是未出现问题时，要居安思危、预防为主。预防事故必须从完善整个系统入手，着眼于系统自身的无危险状态。o三是发生了问题，要亡羊补牢。o四是要有持续改进、长治久安的思想。o五是以人为本。营造和谐的组织安全氛围为安全生产提供强大的精神动力，是安全文化建设的出发点和归宿。