公司招投标管理制度汇编.doc

公司招投标管理制度

一、制定目的

为了规范公司的招标工作，维护公司的合法权益，提高公司的投资效益和成本管理水平，以合理低价选择合适的中标方，结合我司实际状况，特制定本管理措施。

二、招标原则

2.1.客观公正原则：招标过程必须客观公正，有充足的透明度，所有招标决策应由招标领导小组集体公开决策，杜绝暗箱操作；

2.2.科学合理原则:选择合伙单位时，在技术方面满足规定的前提下，要以合理低价中标（低于成本除外），最低价不是中标的必要条件；

2.3.实事求是原则:所有投标单位都要通过资质预审及项目考察，对于在投标过程中弄虚作假的单位坚决不用；

2.4.择优定标原则:每次招标都应有充足适量的投标单位参与投标，鼓励公平竞争，择优选择具有充足竞争优势的单位中标;

2.5.廉洁奉公原则：与招标工作有关的所有员工都应保持廉洁，不得运用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招投标小组进行客观公正的评价;

2.6保密信誉原则：投标资料，评标过程等在定标前，都是公司的重要机密，任何人不得泄露，选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司的良好信誉和形象;

2.7可追溯原则：项目的招标资料（招标文献、答疑记录、评估标评审表、约谈记录等）须及时收集、整顿、归档、保管。

三、组织构造与职责分工

3.1公司成立招标领导小组，招标领导小组是招标工作的决策机构，对招标、评标、定标起集体决策的作用。

3.2招标领导小构成员名单：

组长：白秀姝

成员：王福元、张红涛、庄金生、西伟

3.3领导小组职责：

3.3.1批准招标管理措施及工作程序；

3.3.2批准合约规划；

3.3.3拟定参与投标的单位及对其资质级别的规定；

3.3.4审批招标文献、标底、评标措施；

3.3.5拟定合同形式；

3.3.6拟定合同商务条款中的重要原则；

3.3.7根据评标报告，拟定中标单位；

3.3.8决策招标管理工作中的其她事项。

3.4招标领导小组下设招标执行小组，招标执行小组是招标工作的办事机构，负责编写（或组织编写）招标文献及投标单位的资格预审和技术考察并向领导小组报告。

3.4.1招标执行小构成员名单：

组长：白秀姝

成员：王福元、张红涛、庄金生、西伟、其她有关专业人员

招标执行小组办公室设在合同预算部，办公室主任由合约部经理担任。

3.5招标执行小组职责：

1、起草招标管理措施及工作程序报招标领导小组审批；

2、负责与选定的招标代理机构和造价征询单位的平常工作联系；

3、协助招标代理机构办理招标申请登记、招标告示，代表招标人联系、安排外部招标事宜，并办理各政府招标主办机构规定的有关手续；

4、收集投标单位资料，建立有关信息库；

5、组织标前会、招标答疑及现场勘察；

6、协同招标代理机构编制招标文献、编制工程量清单和招标标底（如果有）；

7、及时向招标领导小组报告与招标有关的状况；

8、组织开标，根据领导小组的批复，组织与中标单位签定合同。

四、合用范畴

本管理措施合用于公司所有工程项目的勘察、设计、施工、监理、造价征询及设备采购等业务：

4.1.原则上金额不小于等于20万元的工程勘察、设计、施工、监理、造价征询及设备采购等业务必须实行招标选择合伙单位，严禁将应统一招标的分部分项工程肢解或化整为零规避招标；

4.2.金额不小于20万元但属下述状况时可采用直接委托或议标拟定合伙单位，当合伙单位有不止一家可供选择时，优先采用议标。

a、政府垄断工程；

b、因技术、市场因素导致实质性垄断，投标单位局限性3家，且标的物无替代性的工程；

4.3.不不小于20万元的工程与否招标不作强制规定，可采用议标或直接委托的方式拟定合伙单位：

4.3.1议标应按如下规定执行：

参与议标的单位不得少于2家，常规工程应选择至少3家参与；

议标的谈判必须有公司招投标领导小组人员同步参与，并按约谈成果填写《工程评标定标审批表》，约谈记录作为附件同步报批。

4.3.2.直接委托时应按如下规定执行：

标的金额较小的零星工程、设备采购等项目至少选择三家单位进行价格比选；

经办人填写《询价备忘录》报总经理审批。

五、工作流程

5.1招标前期工作

5.1.1项目合约规划

项目招标工作实行前，由合约部进行合约规划，报公司招标领导小组审批并备案。

招标方式及合同行式：

各类施工工程招标应尽量采用工程量清单的招标方式。编制“项目开发筹划”时，应给工程量清单招标安排合理的时间,因工期紧急而无法采用工程量清单招标时，可以采用模拟工程量清单即包干单价的招标方式。

主体工程不容许采用费率招标，特殊状况下不得不采用时，需由公司招标领导小组审批后方可执行。

下述工程项目应采用两阶段招标法：招标项目的技术含量高，产品质量差别限度大且难以量化，如