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法院案件质量评查报告

法院案件质量评查分析报告

司法审判是人民法院服务民生的工作命脉,案件质量是

人民法院审判工作的生命线。近年来,全国各地法院对已经

发生法律效力的裁判、执行案件,从立案到结案的有关程序、

实体处理、法律文书质量等方面是否严格执法进行评查。结

合本院案件评查情况,就如何创新法院案件评查机制谈几点

粗浅的看法。

一、我院案件评查工作的现状

从XX年开始我院对已审结案件进行“多样化”评查,

实行案件质量月评查制度和季度对归档案件抽查制度;XX年

6月进行了法院之间的案件互相评查活动;XX年5月起开

展了“万件案件评查”和“专项案件评查”活动。依据优秀、

良好、合格、不合格4个档次标准进行自查,实行一案一表

三人评分制,建立起案件评查工作台账,自评优秀率为99%。

对评查中发现的问题及时总结分析反馈,书面通知责任领

导、法官、合议庭成员、书记员等限期改正,对存在严重差

错的案件主办人进行“问责”、通报批评;对特别优秀的典

型案件进行个案评析、树立典型,归纳好的做法经验。

二、我院案件评查存在的不足

评查中各种关系难协调,评查工作阻力大。在评查工作

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中部分评查人员怕得罪人,存在畏难情绪,加上不少法官对

案件评查工作不理解、有抵触情绪,甚至简单认为案件质量

评查就是找茬、挑毛病,导致评查工作难以顺利开展。在评

查工作的组织管理上,我院审判管理监督工作主要由审监

庭、立案庭、纪检组行使,没有专门管理部门,实际操作不

到位。在评查中,同一案件往往由多个庭室、多个法官承办,

出现差错后就会存在互相推卸责任,给评查工作带来极大的

障碍。

审判质量监督管理未延伸到案件的事前、事中监督。案

件质量评查是审判质量监督管理的一个有效手段,但在实际

工作中,仅仅作为一种事后性的监督,而忽视对审判、执行

过程的监督,审判监督管理未能延伸到案件的事前、事中,

审判管理的预防职能、发现职能和及时纠错职能未能充分发

挥。

评查激励和保障机制不健全。对于“精品”案件和优秀

个人欠缺激励机制,不能充分调动法官支持评查工作的积极

性。此外,对于评查人员也欠缺相应的激励和保障机制,不

同程度地影响了评查工作人员的积极性。

评查结果的转化、利用不足。从近几年评查工作开展的

情况看,评查开展后,虽然每次都有总结分析,但仅仅是对法

官们地“善意”提醒与督促,仍停留在教育、改进的层面,

还未上升到促进整体质量上升的制度层面,因此不能积极推

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动案件整体质量的提高和法院形象的提升。

三、对做好基层法院案件质量评查工作的建议

树立科学的案件质量观,为提高案件质量打下思想基

础。要充分认识审判监督管理工作和案件质量评查工作的重

要性,树立科学正确的案件质量观,改变案件质量评查就是

单纯“纠错”、“找茬”的传统观念,以三大原则提高案件

质量评查质效:一是中立原则,中立原则最主要的是要强调

不偏不倚,以统一的标准达到同等问题同等评价的预期。二

是客观原则,要求本着实事求是的原则对案件质量真实检

验。三是能动原则,注重对评查结果及时总结分析,从表层

的简单总结,上升到制度层次的问题思考,并能把考评的结

果能动地转换为实践中的经验做法。

(二)构建科学合理的案件质量评查机制。首先,要创建

全员参与、齐抓共管的质量评查模式。注重充分发挥全体干

警的积极作用,在发挥评查部门作用的前提下,让其他庭室

合理分担一定的监督管理权能,赋予广大法官参与监督管理

的权利,有利于加强法官对评查工作的理解,减少评查阻力。

其次,建立事前、事中、事后为一体的质量评查机制。要将

审判监督工作前移,实现从注重审判结果向注重立案、审判、

执行各个环节的转变;要坚持审判前、中、后动态监控。再

次,完善流程管理,搭建评查工作网络平台。充分利

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