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元旦春节烟花爆竹安全管理工作方案

一、指导思想

和工作目标深入贯彻党的十八大会议精神，体现为民、便民、利民的城市管理理念，符合“北京精神”总体要求，继续充分发挥广大市民自觉遵守“依法、文明、安全”燃放秩序管理的主体作用，充分发挥各旅游企事业单位内部自行组织的看护作用，充分发挥各街道属地管理的监管职能，实现“确保旅游景区、星级饭店和住宿接待部门不因燃放烟花爆竹引发重特大事故”的工作目标。

二、加强组织领导，明确职责分工各街道和各旅游企事业单位要切实履行各自职责，层层落实各项安全管理责任制，按照分工和职责，切实抓好本辖区、本单位烟花爆竹安全管理工作和各项防范措施的落实。

（一）成立统一领导机构。xx区旅游委成立“xx区旅游行业2014年元旦春节烟花爆竹安全管理工作领导小组”，区旅游委李雪敏主任任组长，成员由区旅游委和各街道、a级景区、星级饭店（三星以下含三星）的主管领导组成。领导小组下设办公室，由区旅游委安全监管科负责日常事务的协调和突发事件的处置工作。

（二）明确职责。xx区旅游行业2014年元旦春节烟花爆竹安全管理工作领导小组职责：一是负责研究、部署、指导、协调各街道开展旅游行业烟花爆竹的安全管理工作；二是分析全区旅游行业烟花爆竹安全管理形势，研究解决管理工作中的重大问题。xx区旅游行业2014年元旦春节烟花爆竹安全管理工作领导小组办公室职责：一是提出全区旅游行业烟花爆竹安全管理工作方案并组织实施；二是指导、协调、督促各街道、a级景区、星级饭店开展本辖区，本单位旅游行业的烟花爆竹安全管理工作；三是指导、协调旅游行业烟花爆竹安全事故调查及应急救援工作；四是落实区政府交办的其他烟花爆竹安全管理工作。各街道职责：一是做好本辖区内非星级住宿企业烟花爆竹安全管理工作的动员部署和宣传教育工作；二是对非星级住宿企业的安全设施、消防器材的配备进行检查，督促各单位制定烟花爆竹安全管理工作方案和应急处置预案，做好应急准备；三是组织协调非星级住宿企业在禁放区域设置禁放标识；四是落实属地管理职责，在元旦、春节期间组织协调开展禁放点的看护工作；五是组织落实上级部署的其他烟花爆竹安全管理工作。区a级景区、星级饭店职责：一是成立烟花爆竹安全管理机构，对本单位的烟花爆竹安全工作负主体责任，做好本单位烟花爆竹安全管理工作的部署及具体实施工作；二是单位内部设立由烟花办统一颁发的永久的禁放标识；三是组织安保人员加强烟花爆竹燃放期间的安全管理及周边禁止燃放区域的巡视检查工作，及时消除安全隐患；四是完善本单位的消防安全设施，制定详细、全面的防火救灾应急预案并组织演练，做好应急准备；五是在本单位职工和内外部居民间广泛开展烟花爆竹安全管理宣传教育工作；六是严格值班制度，坚持应急值守和领导24小时带班制度，明确岗位和责任人，层层落实责任制，全天候落实看护责任，及时清理燃放点周边烟花爆竹残屑及可燃物；七是组织落实各级主管部门部署的其他烟花爆竹安全管理工作。

三、工作步骤全区旅游行业2014年元旦春节期间的烟花爆竹安全管理工作，要充分发挥广大市民自觉遵守“依法、文明、安全”燃放秩序管理的主体作用，充分发挥机关、团体、企事业单位内部自行组织的看护作用，充分发挥基层属地的组织作用，以规范组织部署、宣传发动、安全监管、查缴非法、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等“八个规定动作”为重点，贯穿于2013年12月至2014年2月的始终。全区旅游行业2014年元旦春节烟花爆竹安全管理工作分为五个阶段：第一阶段：启动部署阶段（2013年12月中旬）区旅游行业烟花爆竹安全管理工作领导小组制定方案，明确责任，落实任务。各街道、a级景区、星级饭店要制定各自工作方案，明确总体要求、目标任务、具体安排和保障措施，适时召开本辖区、本单位动员部署会。各街道、a级景区、星级饭店于12月底将工作方案和工作信息报送至区旅游委安全监管科邮箱（dclyaqjg@）。第二阶段：重点宣传阶段（2013年12月下旬至2013年1月底）2014年全区烟花爆竹安全管理宣传工作的主题是“依法、文明、安全燃放，传承弘扬北京精神”。各街道、a级景区、星级饭店要组织开展有针对性的宣传教育，利用各种方式营造宣传舆论导向，提高宣传引导的针对性和有效性，将烟花爆竹宣传发动推向高潮，使宣传工作多层次、全覆盖，做到燃放烟花爆竹安全常识家喻户晓、人人皆知。第三阶段：集中查堵阶段（2013年12月底至2014年2月）区旅游行业烟花爆竹安全管理工作领导小组对重点地区的旅游企事业单位落实烟花爆竹安全管理工作进行抽查。各街道、a级景区、星级饭店要在做好日常安全检查的同时，定期开展排查和演练。第四阶段：全面看护阶段（2013年12月底至2014年2月中旬）各街道、a级景区、星级饭店要加强重点时段燃放秩序的维