生产安全重大事故隐患挂牌督办制度.ppt

生产安全重大事故隐患挂牌督办制度2023-11-04

目录contents制度背景和目的挂牌督办流程挂牌督办内容与要求相关责任与考核实施效果与展望相关附件与示例

01制度背景和目的

近年来，我国各类生产安全事故频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。为了有效预防和减少生产安全事故，提高安全生产监管水平，我国政府出台了《生产安全事故隐患排查治理规定》，建立了生产安全重大事故隐患挂牌督办制度。背景介绍

该制度的建立旨在通过挂牌督办的方式，明确各级政府和相关部门对生产安全重大事故隐患的监管责任，加强对事故隐患的排查、治理和防控，预防和减少生产安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。该制度的实施意义重大，它不仅有利于提高政府和相关部门对生产安全事故隐患的监管效能，而且有利于增强企业的安全生产意识和能力，促进企业自主开展事故隐患排查治理工作，保障企业的生产安全和员工的生命健康。同时，也有利于增强社会公众对生产安全事故隐患的认知和防范意识，提高社会共治的安全生产水平。目的和意义

02挂牌督办流程

隐患排查与认定各基层单位应定期组织隐患排查，发现重大事故隐患及时报告至上级部门。基层单位排查上级部门收到报告后，应组织专家进行评估，对重大事故隐患进行认定。上级部门认定

制作督办令上级部门根据认定的重大事故隐患情况，制作督办令并下达至责任单位。公开公示责任单位应将督办令进行公开公示，接受社会监督。制定整改方案责任单位应组织制定整改方案，明确整改目标、措施和时间等。挂牌督办程序

责任单位应按照整改方案实施整改，确保整改到位。整改实施整改完成后，责任单位应向上级部门申请销号，提交相关证明材料。申请销号上级部门收到申请后，应组织专家进行审核，对符合要求的予以销号。审核销号整改与销号流程

03挂牌督办内容与要求

重大事故隐患的认定标准存在粉尘爆炸危险的企业，未采取有效的防范措施，可能导致重大爆炸事故。其他可能导致重大事故的隐患，如建筑、电力等行业的安全生产设施不符合规定或者存在严重缺陷。存在危化品重大危险源的企业，未采取有效的监控措施，可能导致大量人员伤亡和财产损失。矿山、化工、烟花爆竹等高危企业，未按照规定进行安全评价或者安全设施不符合规定，可能导致严重安全事故。

1挂牌督办的组织与实施23各级政府应当建立生产安全重大事故隐患挂牌督办制度，明确责任部门和责任人，对重大事故隐患进行认定、督办和整改。重大事故隐患的认定应当由专业部门或专家组进行评估，并出具评估报告。各级政府应当将重大事故隐患挂牌督办情况纳入安全生产目标考核和领导干部政绩考核内容。

整改要求与期限重大事故隐患的整改应当由企业制定详细的整改方案，并报送当地政府备案。整改方案应当包括整改目标、措施、时间表、责任人等内容。对于特别重大的事故隐患，当地政府应当组织专家进行论证，确定合理的整改期限和整改要求。整改期限原则上不得超过3个月。

04相关责任与考核

责任单位生产单位、生产企业、建设单位等。责任人企业法定代表人、实际控制人、实际负责人等。责任单位和责任人

考核标准根据国家有关法律法规、标准规范、政策文件等，制定具体的考核标准，包括安全生产管理、安全防范措施、事故隐患排查整改等方面的考核指标。考核方法采取多种考核方式，包括资料审查、现场检查、专项督查等，对责任单位和责任人的安全生产工作进行全面考核。考核标准与方法

VS对于在安全生产工作中表现优秀的责任单位和责任人，可以给予一定的物质奖励或荣誉表彰，激励其继续保持良好的安全生产业绩。惩罚措施对于未履行安全生产职责或违反相关法律法规、标准规范等要求的责任单位和责任人，可以采取罚款、责令停产停业、暂扣或吊销证照等惩罚措施，促使其严格遵守安全生产规定。奖励机制奖惩机制与措施

05实施效果与展望

实施效果评估提高事故防控能力通过实行挂牌督办制度，企业对于存在的重大事故隐患能够及时发现并采取措施进行整改，有效提高事故防控能力。强化安全管理挂牌督办制度要求企业建立健全安全管理体系，加强安全培训和演练，提高员工安全意识和技能，进一步强化了企业的安全管理。保障员工生命财产安全实行挂牌督办制度，有利于及时消除事故隐患，降低事故发生的概率，保障员工生命财产安全。010203

企业重视程度不够一些企业对挂牌督办制度不够重视，缺乏有效的执行和监督机制，无法充分发挥制度的优势。问题与挑战缺乏专业技术人员一些企业缺乏专业的安全管理人员和技术人员，无法对事故隐患进行准确识别和评估，影响了挂牌督办制度的实施效果。挂牌督办制度不够完善目前挂牌督办制度还存在一些漏洞和不足之处，需要进一步完善。

发展与展望加强企业安全管理意识通过加强宣传和教育，提高企业对挂牌督办制度的认识和重视程度，自觉加强安全管理，落实整改措施。培养专业技术人员加强对安全管理人才的培养和引进，提高企业安