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第六讲比较现代化与发展问题

政治发展与政治现代化的内涵广义上可将“政治发展”界定为政治现代化，即由前现代政治向现代政治迈进的过程。展”界定为:“政治体系顺应或推动经济-社会变革而所作的结构优化与效能提升过程。”

l“政治发展”从单纯的名词上讲，可以宽泛地适用于人类整个政治进程；而“政治现代化”则仅仅意味着从前现代/非现代政治向现代政治的迈进，是现代化过程的政治面向。l广义的“政治现代化”包含了先发国家现代性政治的建立过程，狭义的“政治现代化”多倾向于指称后发国家的政治转型过程。

关注的主要问题l广义上：人类政治演进的基本线索与逻辑l狭义上：后发国家政治转型的逻辑：转型起点，动力系统-影响因素（经济发展，社会结构，政治精英，社会动员，政治危机，等），转型路径，转型阶段，转型结果，治理绩效l核心问题：如何实现政治转型，社会稳定，如何克服政治腐化，化解政治危机，完成政治文化的革新，完成自由民主宪政法治政体的建立与巩固。l主要争论：政治转型是外生的还是内生？是自发演进还是精英/民众推动的？政治转型是一元路径还是多元路径？自由化优先还是政治秩序优先？

政治现代化的基本理论现代化政治的标准——各派，各学者在此问题上歧义纷呈。以展发下开展政治现代化的模式与阶段——单线论还是分岔论（地方性知识）？普适性还是四的围个探绕也即总结来看会场该怎样布置和安排？特殊性？方讨狭政治面主义政治现代化的基础和条件——是否所有的国家都能顺利地实现政治现代化？的要的现内涉容及代政化治政治现代化的动力——内在性动力还是外在性刺激？动力因素如何？

（一）现代化政治的标准亨廷顿阿尔蒙德王沪宁唐可沃特·鲁斯托和罗伯特·华尔综合来看鲁西恩·派伊

G.A.Almond——发展政治学鼻祖《PoliticsofDevelopingArea》政治结构的分殊化：权力结构分散化各子系统的自主性：分工精细，发挥各自功能，如政府各部门政治现代化的标准文化的世俗化：非神权国家

鲁西恩·派伊（LucianPye）§政治现代化没有绝对的单一尺度政治系统的功能优化个人的平等制度和结构的分化

亨廷顿?权力的理性化合理化，科学化，世俗化?政治功能的专门化形成专门机构，行使专门职能?社会各集团高度参与政治

王沪宁政治结构化政治一体化政治功能化政治民主化

（二）政治现代化的阶段?传统政治稳定阶段?权威政治阶段?军政?训政?宪政?萧功秦的论断?张炳九的论断?现代政治稳定阶段孙中山的三段论亨廷顿的阶段论中国新权威主义

（三）政治现代化的基础和条件西方的观点中国的观点?奥尔干斯基：政治发展先于经济发展；经济现代化优先：（新权威主义者的讨论）?丹尼尔·勒纳,亨廷顿：经济增长先于政治发展；?艾森斯塔德：两者相互矛盾；?另：二者相辅相成，相互促进，互为条件。?成熟；?不具备；?历史经验的证明。实现民主的条件不社会结构基础条件

（四）政治现代化的动力先锋：知识阶层开明的军政精英社会群体

（五）政治现代化理论存在的问题以目的论的方式解释政治变迁。ll传统-现代的简单二分倾向：忽视了传统内部的区别，也假定了现代的统一特征，使相关问题简单化。对具体转型过程缺乏令人信服的深刻研究，只是粗线条地概括出传统与现代的两端。l西方中心主义的单线论。l蒂利的批评：这类观点“不仅消除了不同国家的历史道路的差异，模糊了它们的起源，而且暗示着：那些走着与当今世界主流国家不同路线的国家是不太发达的，而且他们最终或者重演西方国家的经历，或者永远落在后面。”（2007）l

研究状况1，开始于二战，兴起于20世纪50-60年代，至20世纪80年代初期鼎盛，随后衰落；研究中心始终在美国。2，两个基本视角：结构主义：条件与因果链能动主义：精英-民众策略3，主流研究范式：国家与社会研究范式新制度主义研究范式政治经济学研究范式

4，具体研究进路（陈鸿瑜，2009）l制度分析l经济分析l结构-功能l领导研究l社会过程l政治文化l比较历史

一、政治参与理论1、政治参与：公民通过各种方式参加政治活动，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。2、方式：l政治投票l政治选举（政治参与最有效的方式）l政治结社l政治表达l政治接触l政治冷漠

政治参与理论3、影响因素：经济发展社会地位4、分类：l自动参与l动员参与l消极参与5、作用：

二、政治危机理论1、政治危机：政治系统由于某种原因，不能维持正常运转以致危及其继续存在的状况。2、种类：认同危机合法性危机贯彻危机参与危机整合危机分配危机

政治危机理论3、政治合法性：社会成员对某种政治体系的普遍认可。基础：理念基础、规则基础、有效性基础威权国家合法性危机应对方式：负面合法性强制挑起外部冲突，