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农村集体经济组织清产核资工作方案

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工作方案概述

工作范围与内容

工作方法与步骤

工作保障与措施

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工作方案概述

随着农村经济的不断发展和农村集体产权制度改革的深入推进，农村集体经济组织作为农村经济发展的重要主体，其资产规模和管理水平不断提升。为进一步规范农村集体经济组织的资产管理，保护农民合法权益，促进农村集体经济发展，制定本清产核资工作方案。

本工作方案的目标是全面清查农村集体经济组织的资产状况，明确产权归属，规范资产管理，提高资产使用效益，为推进农村集体产权制度改革和促进农村集体经济发展提供有力支撑。

具体目标包括

全面掌握农村集体经济组织的资产规模、结构、分布和使用情况；

明确农村集体经济组织资产的产权归属，防范和化解产权纠纷；

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提高农村集体经济组织资产的使用效益，促进农村集体经济发展。

规范农村集体经济组织的资产管理行为，建立健全资产管理制度；

分类施策原则。针对不同类型、不同规模的农村集体经济组织，采取不同的清产核资策略和措施，确保工作的针对性和实效性。

公开透明原则。清产核资工作要公开进行，确保农民群众的知情权和参与权，防止和纠正不正之风和腐败行为。

全面覆盖原则。清产核资工作要覆盖所有农村集体经济组织，确保工作的全面性和完整性。

为确保清产核资工作的顺利进行，本工作方案遵循以下原则

依法依规原则。清产核资工作必须依据相关法律法规和政策规定进行，确保工作的合法性和规范性。

02

工作范围与内容

对农村集体经济组织的现金、银行存款、短期投资等流动资产进行清查，确保资产安全完整。

流动资产清查

对农村集体经济组织的房屋、建筑物、机器设备、农田水利设施等固定资产进行全面清查，准确反映资产价值。

固定资产清查

针对农村集体经济组织的农业资产，如耕地、林地、草地、水域等，进行详细清查，确保资源合理利用。

农业资产清查

对农村集体经济组织的专利权、商标权、著作权等无形资产进行清查，保护知识产权，促进资产增值。

无形资产清查

清查农村集体经济组织的应收款项，包括应收账款、其他应收款等，确保债权真实有效，防止坏账损失。

债权清理

对农村集体经济组织的负债进行全面清理，包括银行借款、应付账款、其他应付款等，确保债务清晰，防范债务风险。

债务清理

清查农村集体经济组织为他人提供的担保事项，评估担保风险，确保担保事项合规、可控。

担保事项清理

产权登记

对农村集体经济组织的各类资产进行产权登记，办理相应的权属证书，保护产权权益，防止产权纠纷。

产权界定

明确农村集体经济组织的产权归属，包括集体所有、个人所有、国家所有等不同类型的产权，确保产权清晰。

产权交易

规范农村集体经济组织的产权交易行为，建立公开透明的产权交易平台，促进产权流转，实现资源优化配置。

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工作方法与步骤

为确保清产核资工作的顺利进行，应成立由相关部门领导、财务人员、审计人员等组成的工作小组，负责对整个工作进行组织领导和协调。

工作小组应明确各成员的职责分工，确保每个环节都有专人负责，形成高效、有序的工作氛围。

明确职责分工

成立工作小组

根据清产核资的目标和任务，制定详细的工作计划，包括时间表、责任人、完成标准等。

制定详细计划

开展培训

实施清查

针对清产核资工作涉及的专业知识和技能，组织相关人员进行培训，确保工作顺利进行。

按照工作计划，对农村经济组织的资产、负债、权益等进行全面清查，确保数据的真实性和完整性。

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01

设计数据收集表格

根据清查内容，设计统一的数据收集表格，便于数据的汇总和分析。

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工作保障与措施

组建由财务、农业、法律等领域专家组成的清产核资工作团队，确保工作的专业性和高效性。

专业团队支持

对参与清产核资工作的农村集体经济组织成员进行专业培训，提高其对清产核资工作的认识和能力。

培训与提升

合理安排和调配人力资源，确保清产核资工作在各环节都有充足的人员保障。

人力资源调配

制定详细的工作计划，明确各阶段的时间节点和完成时限，确保工作按时完成。

明确时间节点

充分考虑农村集体经济组织实际情况，合理安排工作进度，避免时间上的冲突和延误。

合理安排进度

在工作计划中预留一定的缓冲时间，以应对可能出现的突发情况和不可预见因素。

预留缓冲时间

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强化责任追究

对在清产核资工作中出现的违纪违规行为，依法依规进行责任追究，确保工作的严肃性和权威性。

01

建立监督机制

设立专门的监督小组，对清产核资工作进行全程监督，确保工作的规范性和公正性。

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定期开展考核

定期对清产核资工作进行考核评估，及时发现问题和不足，提出改进意见。

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