《国际经济学》第五章国际贸易政策工具课时教学课件.ppt

第五章国际贸易政策工具本章案例蜂蜜事件从1999年1月1日起，欧盟贸易委员会对蜂蜜产品实施卫生监控计划，要求出口蜂蜜到欧盟各成员国的第三国，都必须在此之前提交对蜂蜜中残留物质进行监控的保证计划，否则欧盟将禁止该国蜂蜜进口。第一节进口保护：关税壁垒

进口关税是一个国家的海关对进口货物和物品征收的关税。各国已不使用过境关税，出口税也很少使用。通常所称的关税主要指进口关税。征收进口关税会增加进口货物的成本，提高进口货物的市场价格，影响外国货物进口数量。因此，各国都以征收进口关税作为限制外国货物进口的一种手段。适当使用进口关税可以保护本国工农业生产，也可以作为一种经济杠杆调节本国的生产和经济的发展。征收关税的具体形式主要有两种：一种是从价税(advaloremtariff)，根据进口商品价值征收一定比例的关税一、小国征收关税的贸易与福利效应

图5－1反映了小国征收关税的贸易和福利影响。纵坐标为进口品的世界价格，横坐标为进口替代品的国内供求数量。曲线D和曲线S分别反映小国对进口替代品的需求和供给，进口小国是世界价格的接受者。

二、大国征收关税的贸易与福利效应

进口大国的进口需求调整将影响进口品的国际市场价格，因此外国出口供给曲线不再是一条水平线，而是向上倾斜，如图5－2中的SM。

大国征收关税后，由于进口需求下降压低了进口品的国际市场价格，国内市场价格的涨幅小于进口小国的情形。关税对各部门利益的影响也小于小国的情形。生产者剩余增加了面积a，消费者剩余减少了面积a＋b＋c＋d，政府税收收入为面积c＋e，整个社会福利的净变动是面积e－(b＋d)。关税对大国福利的净影响是正还是负取决于面积e和b＋d的大小。如果e小于b＋d，国家出现福利净损失；如果e大于b＋d，国家则可以从征收关税中获益。

征收进口关税的意义非常重大。主要是为了：

(1)维护国家主权和经济利益；

(2)保护和促进本国工农业生产的发展；

(3)调节国民经济和对外贸易；

(4)筹集国家财政收入。

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三、关税的有效保护率

一般所说关税是指一国海关根据该国法律规定，对通过其关境的进出口货物课征的一种税收。关税在各国一般属于国家最高行政单位指定税率的高级税种，对于对外贸易发达的国家而言，关税往往是国家税收乃至国家财政的主要。各国在进行关税减让谈判时往往要区分名义税率和有效税率。

有效税率又称有效保护率(EffectiveRateofProtection，ERP)，指纳税人真实负担的有效税率，等于纳税人实际缴纳的税额除以课税对象。在没有税负转嫁的情况下，它等于税收负担率。有些税种由于实行免税额，税收优惠，税前扣除和超额累进征收制度等原因，纳税人负担的税款不同于按税率表上所列税率计算的税款，形成实际税率与名义税率(nominaltaxrate)的偏离。关税使进口行业的商品价格提高，进口量减少，国内同类商品的产量增加。因此，关税起到了保护国内商品的作用。第二节进口保护：非关税壁垒

除了对外国商品征收进口关税，进口配额也同样能达到限制进口的目的。进口关税是通过提高进口品的国内价格影响国内对进口品的需求，从而达到减少进口的目的，而作为非关税壁垒的进口配额则直接限制进口商品的数量。

一、配额

配额是指一国政府在一定时期内对某些敏感商品的进口或出口进行数量或金额上的控制，其目的是调整国际收支和保护国内工农业生产，是非关税壁垒措施之一。进口配额既可以针对所有出口国，也可以有国别之分。

图5－3反映了进口配额对小国的生产、

消费、贸易及福利的影响。对照征收1元从

量税对国内价格、生产、消费及贸易的影

响，我们发现配额和关税的生产和贸易效

应完全一样。表明在图示的供求条件和世

界价格水平下，1元的从量税和40单位进

口配额的市场结果完全等价。

二、自动出口限制

自动出口限制(VoluntaryExportRestraint，VER)是指出口国家或地区在进口国的要求或压力下，自动规定某一时期内，某些商品对该国出口的数量或金额的限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口，属于非关税壁垒的一种措施。

三、对进口竞争行业的生产补贴除了限制进口量的方式，一国也可以通过对进口竞争性行业提供补贴来保护国内生产。如图5－4所示，假设政府对国内生产厂商每单位生产提供1元的补贴，意味着生产者实际可以得到比市场价格更高的收入，所以愿意提供更多产品，供给曲线垂直向下移动1元到S′。

四、技术性贸易壁垒

技术性贸易壁垒(Tech