完善行政执法程序立法的几个问题.ppt

完善行政执法程序立法的几个问题2023-11-06

行政执法程序立法的现状行政执法程序立法存在的问题完善行政执法程序立法的建议行政执法程序立法的未来发展contents目录

01行政执法程序立法的现状

行政执法程序指行政机关或法定授权的组织在行使行政执法职权过程中，按照法定程序和步骤所遵循的步骤、方式、形式、顺序和时限的总和。立法是指国家有权机关经过法定程序制定和修改法律、法规、规章等规范性法律文件的活动。行政执法程序立法的含义

规范性行政执法程序立法所规定的事项都是针对行政机关和法定授权组织的，具有一定的规范性。法定性行政执法程序立法规定了行政机关和法定授权组织行使职权时应当遵守的程序，包括方式、步骤、形式、顺序和时限等，具有法定性。强制性行政执法程序立法规定了违反程序的法律责任和制裁措施，具有强制性。行政执法程序立法的特点

通过明确行政执法程序，可以限制行政权力的滥用，保障行政执法的公正性和合法性。行政执法程序立法的意义保障公正行政执法程序立法可以保护公民、法人和其他组织的合法权益，防止行政权力对其造成不必要的损害。保护权益合理的行政执法程序可以提高行政效率，减少行政成本，同时也可以提高公众对行政机关的信任度和满意度。提高效率

02行政执法程序立法存在的问题

缺乏对行政执法程序立法的重视目前，我国行政执法程序立法的重视程度不够，相关法律法规的制定和实施都缺乏系统性和科学性。缺乏与时俱进的观念现有的行政执法程序立法观念陈旧，无法适应社会发展的需要，难以满足现实行政执法的需求。立法观念落后

由于行政执法程序立法的分散性和多样性，导致不同法律法规之间存在矛盾和重复，影响了法律的实施效果。法律法规之间存在矛盾行政执法程序立法的分散性和多样性也导致了缺乏统一的基础性立法，不利于行政执法的规范化和标准化。缺乏统一的基础性立法立法体系不完善

立法技术落后行政执法程序立法的制定缺乏科学论证，导致法律法规的实施效果不佳。缺乏科学论证行政执法程序立法的制定缺乏技术性规范，导致法律法规的实施存在困难和不确定性。缺乏技术性规范

VS由于行政执法程序立法的模糊性，导致法律法规的规定不明确，影响了法律的实施效果。缺乏可操作性行政执法程序立法的模糊性也导致了缺乏可操作性，不利于行政执法的规范化和标准化。法律法规的规定不明确立法内容模糊

03完善行政执法程序立法的建议

重视程序立法改变过去“重实体、轻程序”的观念，认识到程序在保障行政执法公正、公平、公开方面的重要作用，将程序立法放在与实体立法同等重要的地位。强化人权保障意识树立人权保障观念，在立法中充分考虑行政执法可能对公民个人权利的影响，加强权利救济和监督机制，确保行政执法不侵犯公民的合法权益。更新立法观念

加强行政程序立法的整体规划，避免不同法规之间的冲突和重复。统筹规划立法明确立法重点加强地方立法根据行政执法的重点领域和问题，优先制定和完善相关领域的行政执法程序。鼓励地方结合自身实际情况制定具有针对性的行政执法程序法规，以满足地方行政管理的实际需要。03完善立法体系0201

在制定行政执法程序法规前，进行深入细致的调研，了解行政执法的实际需求和问题，确保立法具有针对性和可操作性。利用现代科技手段提高立法效率和质量，如使用大数据、人工智能等技术进行法规起草、审查和修改。注重立法调研引入现代科技手段提高立法技术

规范执法程序明确行政执法的程序和步骤，包括执法依据、申请与受理、审查与决定、执行与监督等环节，确保行政执法过程有法可依、有章可循。明确权利义务在立法中明确行政执法中各方主体的权利和义务，规定公民、法人和其他组织在行政执法中的知情权、参与权、表达权和监督权等权利，同时规定相关主体应当遵守的义务和责任。明确立法内容

04行政执法程序立法的未来发展

建立健全行政执法监督机制，明确监督主体和监督职责，加大对行政执法的监督力度，确保行政执法行为的合法性和合理性。强化监督机制加强法律监督加强行政执法公示制度建设，提高行政执法的透明度，保障公众对行政执法的知情权和监督权。推行阳光执法加强行政执法监督网络建设，建立健全行政执法监督信息共享机制，提高行政执法监督的及时性和有效性。建立监督网络

完善法律救济制度加强司法救济加强司法审查制度建设，完善司法审查程序，加大对行政行为的司法审查力度，保障公民、法人和其他组织的合法权益。完善赔偿制度建立健全行政赔偿制度，明确赔偿范围和赔偿标准，简化赔偿程序，提高行政赔偿的透明度和公正性。健全行政复议制度完善行政复议制度，畅通行政复议渠道，提高行政复议的公正性和效率性。

1推进依法行政工作23加强法治宣传教育，提高行政执法人员的法律意识和法律素养，确保行政执法人员能够自觉遵守法律规定。加强法治宣传教育加强电子政务建设，推行网上办公、网上审批等政务服务方式，提高行政效率和服务质