5-清洁生产审核验收 (1)课件讲解.pptx

第六讲清洁生产审核与验收

什么是清洁生产审核与验收1.清洁生产审核评估：（重点）指按照一定程序对企业清洁生产审核过程的规范性，审核报告的真实性，以及方案的科学性、合理性、有效性等进行评估。2.清洁生产审核验收：（重点）是指企业通过清洁生产审核评估后，对清洁生产中/高费方案实施情况和效果进行验证，并做出结论性意见。

评估验收依据《中华人民共和国清洁生产促进法》《清洁生产审核办法》《重点企业清洁生产审核程序的规定》《重点企业清洁生产审核评估、验收实施指南》

验收重点筛选谁来验收：省级或市级环保部门。验收重点领域：火电、钢铁、有色、电镀、造纸、建材、石化、化工、制药、食品、酿造、印染等重污染行业和“三河三湖”等重点流域。验收重点企业：“双超双有”企业。污染物排放超过排放标准或总量标准，使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物质的企业。程序：公布重点企业名单，按期实施清洁生产审核。

必须强制进行清洁生产审核的企业1.新、改、扩建项目进行环境影响评价时要考虑清洁生产的相关要求。2.限期治理企业应同时进行强制性清洁生产审核，并通过评估、验收。3.清洁生产审核结果应作为核准排污许可证载明的排污量的依据。4.未能按期完成减排任务的企业。

申请清洁生产审核评估企业具备条件1.完成清洁生产审核过程，编制了《清洁生产审核报告》。2.基本完成清洁生产无/低费方案。3.技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求。4.清洁生产审核期间，未发生重大及特别重大污染事故。（重点）

申请清洁生产审核评估企业提交材料1.企业申请清洁生产审核评估的报告。2.《清洁生产审核报告》。3.有相应资质的环境监测站出具的清洁生产审核后的环境监测报告。4.协助企业开展清洁生产审核工作的咨询服务机构资质证明及参加审核人员的技术资质证明材料复印件。

重点企业清洁生产审核评估申请程序1.申请评估企业向当地环保部门提出评估申请（企业需在上交清洁生产审核报告后一个月内提交评估申请）。2.当地环保部门对申请企业的条件、提交的材料进行初审，初审合格后，将材料逐级上报。3.省级环保部门组织专家或委托相关机构对初审合格的企业进行材料审查、现场评估，并形成书面意见。4.定期公布通过清洁生产审核评估企业名单。

重点企业清洁生产审核评估过程1.阅审企业清洁生产审核报告等有关文字资料。2.召开评估会议，企业主管领导介绍企业情况、清洁生产初步成果、无/低费方案、中/高费方案实施情况及计划等；企业主要人员介绍清洁生产审核过程、清洁生产审核报告书主要内容等。3.资料查询及现场考察。无/低费和已实施中/高费方案实施情况，现场问询，查看工艺流程、企业资源能源消耗、污染物排放记录、环境监测报告、清洁生产培训记录等。4.专家质询。5.形成评估意见。

清洁生产审核评估标准1.领导重视、机构健全、全员参与，系统培训。2.源头削减、全过程控制、审核规范、真实、有效。3.审核重点设置合理，目标科学、合理，具有时限性、前瞻性。4.审核报告完整、详实、真实，分析全面，物料平衡、水平衡、能源平衡、污染因子平衡和数据准确。5.边审核、边实施、边见效求，及时落实无/低费方案。6.中/高费方案科学、合理、有效，达到减排目标，能够达到相关行业清洁生产标准三级或以上指标。7.已淘汰明令禁止的技术、工艺、设备、产品。

清洁生产审核评估结果分“通过”和“不通过”两种。不通过情况：1.不满足审核评估标准的任何一条。2.清洁生产审核报告质量上存在重大问题。重点设置错误或目标设置不合理；没有全面的清洁生产潜力分析；数据存在重大错误。3.没有按规定淘汰明令禁止的生产技术、工艺、设备以及产品。4.弄虚作假。

申请清洁生产审核验收企业具备条件1.通过清洁生产审核评估。2.按照规定的验收时间，提出验收申请（评估后两年内）。3.通过清洁生产审核评估后，中/高费方案建设项目竣工环保验收合格3个月后。4.稳定达到国家或地方的污染物排放标准、核定的主要污染物总量控制指标、污染物减排指标。（重点）

清洁生产审核验收的内容1.企业实施完成清洁生产方案后，污染减排、能源资源利用效率、工艺装备控制、产品和服务等改进效果，环境、经济效益是否达到预期目标。2.企业生产现场不存在明显的跑、冒、滴、漏等现象。3.报告中体现的已实施的清洁生产方案纳入了企业正常的生产过程。4.按照清洁生产评价指标体系，对企业清洁生产水平进行评定，确定等级。

重点企业清洁生产审核验收过程1.审阅有关文件资料（《清洁生产审核验收申请表》、清洁生产审核报告、环境监测报告、清洁生产审核评估意见、清洁生产审核验收工作报告）。2.资料查询及现场考察，查验、对比企业相关历史统计报表（企业台账、物料使用、能源消耗等基本生产信息）等，对清洁生产方案的实施效果进行评估并验证，提出最终验收意见。

清洁生产审核验收结