职业安全健康管理体系zl.pptx

职业安全健康管理体系;内容提要

我国职业安全健康现实状况

OHSMS产生及发展

OHSMS主要内容

OHSMS建立

;一、我国职业安全健康现实状况;1、我国事故基本情况

;1.2特大事故情况

，全国共发生一次死亡10人以上特大事故95起，死亡1570人，同比降低41起、1511人，分别下降30.1%和49.0%。

1.3.尤其重大事故情况

全国发生一次死亡30人以上尤其重大事故7起，死亡263人，同比降低10起、934人，分别下降58.8%和78.0%。其中：

煤矿企业发生6起，死亡233人，同比降低5起、728人，分别下降45.5%和75.8%；

道路交通发生1起，死亡30人，同比降低1起、57人，分别下降50.0%和65.5%。;各类事故死亡人数所占比比如图所表示：

;煤矿：

产量10亿吨/年，美国死亡30人，我国7000人；

是美国200多倍；是印度17倍；

事故突出其它主要行业：

建筑、机械、化工、建材、电力、冶金、石油;2、职业危害情况令人担忧;3、经济损失巨大;4、主要原因

;5、安全生产工作面临挑战

;二、OHSMS产生及发展

2.1OHSMS产生背景

（1）企业本身发展需要

企业规模扩大和生产集约化程度不停提升

—我国经济体制改革对企业管理水平提出更高要求

—表达企业安全管理水平、企业社会责任感、品质和社会形象

—要求企业采取当代化管理模式以强化本身安全管理

—要求企业全部经营活动科学化、标准化、法律化;TMS：Totalmanagementsystems

QMS：Qualitymanagementsystems

EMS：Environmentmanagementsystems

OSHMS：OccupationalSafetyHealthManagementSystems;（2）全球经济一体化推波助澜

关贸总协定（GATT）——乌拉圭回合谈判协议

各国不应因为法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平竞争，应尽可能采取国际标准。

美、欧等工业化国家要求“公平竞争”

主要观点

各国安全卫生情况差异使发达国家在成本价格和贸易竞争中处于不利地位。

因为发展中国家在劳动条件改进方面投入不足而使其生产成本降低，所以而造成“不公平”是不能接收。

???把人权、环境保护和劳动条件纳入国际贸易范围，将劳动者权益和安全卫生情况与经济问题挂钩（即轰动一时所谓“社会条款”）。;美、欧等工业化国家要求“公平竞争”

—采取行动—

北美和欧洲都已在自由贸易区协议中做出要求：

只有采取同一环境及职业健康安全标准国家与地域，才能参加贸易区国际贸易活动。以反抗经过降低环境和劳动保护投入（低标准）作为贸易竞争伎俩地域和国家，对环境保护及职业健康安全条件较差而又不采取办法改进国家与地域进行制裁和训斥。

;劳工标准问题—WTO一道难题

乌拉圭回合谈判

—提出在国际贸易自由化同时，应在贸易协议中制订出统一国际劳工标准，并对达不到国际标准国家贸易进行限制；

新加坡宣言（1996）

—将“关键劳工标准”作为新议题明确列入宣言23个内容之中；

;西雅图会议（1999）

—发达国家坚持将劳工标准必须与贸易相联络，声称这关系到WTO信誉问题；

—发展中国家担心发达国家可能以此作为贸易保护主义工具，强烈反对将劳工标准列入贸易谈判中。

曼谷联合国贸易发展大会（）

—劳工标准和贸易壁垒再次成为会议焦点之一。

;2.2OHSMS发展

90年代初，在ISO经过ISO9000和ISO14000成功引进了管理体系方法之后，人们充分认识到在企业内部能够采取一样方法来开展OHSMS，一些发达国家率先开展了实施OHSMS活动，为了实现这种管理体系社会公证性，引入了第三方认证标准。

;1990-1995，ISOTC207工作组织提出需要发展OSHMS

同期，欧洲海上石油界在海上石油界试用环境、安全、健康（HSE）体系建立管理系统

同期，英国、挪威、澳大利亚等多个国家，在质量管理体系，环境管理体系标准基础上，发展了BS8800，OHSMS18000（民间性标准）等职业安全健康管理体系标准。

;1995年，ISO成立OSHMS尤其工作小组

1996年，我国开始OSHMS标准研究工作。

1997年