国际贸易学课件：非关税..ppt

发达国家特别是美国，力图通过“自限协定”来限制一些国家的商品出口。其所实行的这种“自限协定”的条款和内容虽不尽相同，但一般均包括：配额水平，即规定对方国家一定时期内各年度的“自动”.根据世界贸易组织规则，进口配额制和自动配额制要逐步取消。*三、进口许可证制度(ImportLicenseSystem)1)许可证制的一般概念进口许可证制度是进口国规定某些商品进口必须领取许可证的一种具有法律强制力的贸易制度。进口许可证制是国际贸易中最为敏感的非关税壁垒措施之一，因此，关贸总协定及附属协议对这个问题作出了一系列专门规定，它构成了总协定下的进口许可证规则体系。按照《关贸总协定进口许可证手续协议》“进口许可证制度是指为实施进口许可证需向有关管理机构递交申请书或其他单证(海关要求的音证除外)，作为进口到该进口国海关管辖地区的先决条件的行政管理手续。”这些管理手续包括发放许可证及其他类似管理手续。*自动进口许可一般许可非自动进口许可特别许可*

2)许可证制的一般规则及时公布必要信息在一个国家的对外贸易中，哪些商品的进口应受到许可证的限制，以及应受到何种限制，这通常应事先公布，并在公布时确定不同的商品使用不同的进口许可证。简化申请手续微小差错不得拒绝不得在外汇供应上歧视*根据进口许可证与进口配额的关系，进口许可证又可分为有定额的和无定额的进口许可证。有定额的进口许可证是由国家有关机构在确定了商品的进口配额后，根据进口商的申请按一定程序发放进口许可证。无定额的进口许可证，则是对非配额商品发放的进口许可证。*反倾销*四、金融及税收控制(1)外汇管制(ForeignExchangeControl)外汇管制是一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制，以平衡国际收支和维护本国货币稳定的一种制度。在实行外汇管制的国家，出口商必须把他们出口所得的外汇收入按官定汇价卖给外汇管理机关。进口商也必须在外汇管制机关按官定汇价申请购买外汇用于进口。本国外汇的携出入国境也受到严格的限制。这样，国家的有关机构就可以通过确定官定汇价、集中外汇收入和控制外汇供应数量的办法，来达到限制进口商品种类、数量和控制进口国别从而限制进口的作用。*外汇管制的方式较为复杂，各国管制外汇的办法也有很大差别，一般主要有成本性、数量性和混合性外汇管制。成本性外汇管制是一种复汇率制度，有的是官方制定不同汇价；有的是国家高估本国货币币值，形成事实上的复汇率。其目的是利用外汇买卖的成本差异达到限制或鼓励某些商品的进出口。数量性外汇管制由国家外汇管理机构对外汇买卖的数量直接进行限制和分配。例如，规定进口商必须获得许可证后，方可得到所需外汇等。其目的在于集中外汇收入，控制外汇支出，限制商品进口。混合性外汇管制，即同时采用成本性和数量性的外汇管制，直接地或间接地控制和影响商品进口。*(2)进口押金制（advanceddeposits）又称预先进口存款制(PriorImportDeposits)。即进口商必须在规定时间按进口金额的一定比例，预先在指定的银行无息存放一笔现金。这样势必增加进口商的资金负担，从而能够起到限制进口的作用。进口存款所造成的利息损失，相当于对进口商品征收了进口附加税。**第一节非关税壁垒的特点与作用一、非关税壁垒的特点非关税壁垒(Non-tariffBarriers)，又称为非关税措施，它是国际贸易中除关税以外的一切直接或间接限制外国商品进口的法律和行政措施的总称。非关税壁垒措施成为竞争的一种重要手段,措施日益繁杂,使用的商品范围不断扩大,歧视加深,受其影响的国家和地区增多。*

二、非关税壁垒的特点1．灵活性－非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性。一般来讲，各国关税税率的制定，都必须通过立法程序，并像其他立法一样，要求具有一定的延续性，而不能朝令夕改。在需要紧急限制进口时,关税壁垒往往不能起到立竿见影的效果。同时由于目前绝大多数国家均是世界贸易组织的成员国，关税在同等条件下，还要受到最惠国待遇条款的约束，从成员国国家进口的同种商品适用同样的税率，因此在税率上作调整往往有较大的困难。但在制定和实施非关税壁垒的措施上，通常采用行政程序，制定手续比较迅速，程序也比较简便，能随时针对某国的某种商品采取或更换相应的限制进口措施，更快地达到限制进口保护国内市场的目的。*2．有效性－非关税壁垒比关税壁垒更能直接达到限制进口的目的。关税壁垒是通过征收高额关税，提高进口商品成本和价格，削弱其竞争能力，间接地达到限制进口之目的。如果出口国采用出口贴补、商品倾销