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“五创”工作实施方案

吴堡县2009年创卫工作实施方案

2009年，是我县创建省级卫生县城的攻坚之年、关键之年。根据《陕西省创建省级卫生县城标准》的要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

及目标要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以推进工业化、城镇化为契机，以改革创新为动力，以部门连创为抓手，以建设干净整洁、环境优美、特色鲜明、适宜人居的新县城为目标，按照完善规划、建管并举、整章建制、强化责任、重点突破、整体推进的思路和办法，通过“三加强”、“三提高”，着力实现“三基本”，即加强舆论宣传，提高市民素质，全民创卫的氛围基本形成；加强基础建设，提高服务功能，城市必备的基础设施基本完善；加强组织领导，提高管理水平，长效管理机制基本建立，为建成省级卫生县城奠定坚实基础。

二、主要工作任务

（一）强化组织管理。

1、健全领导机构。完善各创建单位“一把手”领导下的工作负责制，明确工作任务和责任人，层层抓好落实。

2、根据《陕西省创建省级卫生县城检查标准》的要求，结合我县实际，尽快出台相关文件，着力提高县城管理水平。

3、各有关部门和乡镇要在创卫领导小组的统一指挥下，切实增强工作的紧迫感、责任感、迅速出台实施办法和相关制度；既要依法依规办事，又要联合作战，迅速处理问题，杜绝互相推诿，确保高质量完成创卫任务。

4、进一步加强宣传动员。充分利用各种途径宣传创卫工作的目标、任务、意义和要求，定期通报创卫工作成效，使创卫工作深入人心。

（二）狠抓健康教育。

1、全县健康教育工作由县卫生局统一负责，确定一名分管领导主抓。尽快制定《亿万农民健康教育促进行动规划》方案、措施，三月份必须开始实施。县疾控中心的健康教育科作为全县健康教育指导中心，要有领导专门负责。

2、县教育局及各学校必须有健康教育组织机构，制定《中小学学生健康教育实施方案》，对专（兼）职教师进行培训，做到有计划、有总结，使学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%。

3、各医疗单位必须有健康教育组织机构，有计划安排、有宣传教育阵地和专栏，并开展住院健康教育和传染病健康教育。同时在“卫生下乡”活动中，开展社区健康教育，做好记录（文字或影象），并存档。

4、各单位必须有独立的健康教育宣传栏，控烟健康教育必须有制度、安排、计划、总结，有无烟区标志。

5、宋家川镇负责城区居民的健康教育工作，保证居民健康知识知晓率达80%。

（三）抓好基础设施建设，加强环境卫生管理。

1、抓好垃圾填埋厂、污水处理厂、医用废弃物处理厂和农贸市场等新建公用基础设施建设。农贸市场7月底前完成，其它基础设施建设力争年内完成。尽快解决农机厂楼、街道办公室、木业社楼、民政局家属房屋、旧交警队房子、二建司小库房和宾馆餐饮楼的改造工作。

2、实施县城主街旧水泥路铺装油面工程，整治主街道两侧人行道，完成古城路和体育巷的硬化改造工程。

3、完善环卫设施建设，新建公厕4座，特别要解决旧市场内无厕所的问题。改造二完小、氮厂脑畔处、停车场侧面和大酒店西侧四处的厕所，新增垃圾台10处，建成山体居民倒粪点6处，改造山上居民区排水主渠道，平整硬化山区居民主干道，大面积清理山体垃圾。

4、对照《陕西省城市市容环境卫生条例》，研究制定出台《吴堡县城区市容环境卫生管理办法》、《吴堡县市容市貌标准》、《环卫人员奖罚考核评比办法》和《中心广场管理制度》。

5、规范城区环境卫生管理。城区各单位、主街道、公共场所垃圾必须日产日清，山体居民区垃圾点每两周清理一次，城区公厕和倒粪点的粪便至少每月清理一次。城区排洪渠有专人管理，每半年清理一次。街道及背街小巷，清扫保洁率达到90%，城区主街道清扫保洁及时彻底，无脏、乱、差现象。

6、落实各单位和个体门店、居民住户门前“四包两禁止”卫生责任制；落实中心广场、龙头广场、迎宾大道、黄河大道、主要街巷、路灯路标、花草树木、文化碑廊、路街道沿的环卫设施管理责任。同时加强车辆维修处、加油站点、公共厕所的管理。

7、强化县城环境综合整治，下大力气治理乱贴、乱画、乱堆、乱放、乱倒污水垃圾、乱摆摊点、占道经营和随地吐痰等影响市容环境的不良现象；进一步规范城区车辆管理，保证人行人道，车行车道，创造井然有序的交通环境。

（四）加强环境保护。

1、根据城区绿化面积达30%，人均绿地面积5㎡的要求，合理安排本年度应完成的绿化面积，全面启动前山、中山、龙凤山、后山的绿化工作。迎宾大道、黄河大道、城区主街道和龙头广场的绿化工作，力争在“五一”前完成。

2、认真做好集中供热专项规划，力争本年度实施。

3、制定出台《吴堡县环境保护“十一五”规划》、《吴堡县城区大气污染防治办法》和《吴堡县城区噪音管理办法》。

4、定期对城区水、气、渣、声进行监测，对照《标准》提出合理