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陕西延长石油安源化工

安全预警管理制度

1.编制目标

为了全方面落实落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全管理方针，加强危险化学品安全管理，规范应急管理工作，提升生产安全事故应抢救援反应速度和协调水平，增强综合处理站区生产安全事故能力，预防和控制次生灾难发生，保障企业职员和公众生命安全，最大程度地降低财产损失、环境破坏和社会影响，维护企业声誉和社会形象，促进单位全方面、协调、可连续性发展，结合本企业实际情况，特制订预警管理制度。

1.1编制依据

依据《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》要求，企业应依据生产经营情况及隐患排查治理情况，应用定量安全生产估计预警技术，建立表现企业安全生产情况及发展趋势预警指数系统。

预警（EarlyWarning）,联合国国际减灾战略（ISDR）定义为：由专门机构提供立即和有效信息，使得处于危险中个人或组织快速采取行动以减免或降低她们风险，并准备有效应对。

1.2有效预警预报体系基础功效

1.2.1要确保系统所取得预警信息起源是可靠和立即；

1.2.2要在任何地点、任何时候，送达成全部处于危险中人；

1.2.3预警不要惊动无关人，以免扰乱正常秩序；

1.2.4预警信息轻易被使用者认知，并能指导她们行动；

1.2.5预警信息传输需要有可靠渠道，避免谣言传输和干扰。

1.3预警系统关键要素

1.3.1预警系统包含四个关键要素：风险知识、监测和预警服务、分发和沟通、应急能力。

1.3.2经过对企业定时排查出安全隐患进行统计、分析、处理，并对隐患可能造成后果进行定性分级，并结合安全投入、隐患治理、教育培训、建章立制等原因，应用估计预警技术，建立估计模型，用数值定量化表示企业安全生产现实状况和趋势，同时形成直观、动态表征企业目前安全生产情况及未来安全生产发展趋势安全生产预警指数图。

1.3.3安全预警指数作用在于客观地、定量地对可能发生危险进行事先预报，提请企业责任人及全体职员注意，使企业立即、有针对性地采取预防方法，最大程度地消除和降低事故发生概率及后果严重程度。

2.预警预报体系管理机构、职责

2.1企业成立预警预报体系管理小组

组长：郭景贵

副组长：刘平泽周夏王光亮

成员：杜西平、党军礼、乔平、白小明、高伟、郇宇飞、李琼池、杨世平、刘建兵、段金辉、苏文杰、王战田、何新田、薛飞、惠东峰、牛鸿权、高雷、赵永亮、高红博、霍利招

预警预报体系管理小组办公室设在安全环境保护部，高伟兼任办公室主任，负责预警预报体系相关事宜协调、管理。

2.2预警预报体系管理小组职责

2.2.1负责预警预报体系建设并保持有效运行。

2.2.2负责企业安全预警信息评审、公布和解除。

2.2.3负责应急处理方案审定，协调应抢救援工作。

2.2.4必需时，向地方政府、集团企业、矿业企业通报安全预警信息基础情况。

2.3各部门职责

2.3.1安全环境保护部部是预警预报体系建设、运行并连续改善主管部门，负责预警预报信息起源确定、预警信息接收、组织评定、发出预报、预警事件监控、预报解除综合管理。

2.3.2生产管理部负责生产运行相关预警事件管理、改善方法制订和实施、监控方法制订和实施，和预报解除确定。

2.3.3工程技术部负责工艺技术管理相关预警事件管理、改善方法制订和实施、监控方法制订和实施，和预报解除确定；负责工程建设施工管理相关预警事件管理、改善方法制订和实施、监控方法制订和实施，和预报解除确定。

2.3.4机动设备部负责设备管理相关预警事件管理、改善方法制订和实施、监控方法制订和实施，和预报解除确定。

2.3.5人力资源部负责岗位职员配置及培训教育相关预警事件管理、改善方法制订和实施、监控方法制订和实施，和预报解除确定。

3.预警预报信息起源

（1）安全环境保护部定时对排查出安全隐患进行统计、分析、处理，对出现频率高或后果严重事件纳入预警预报系统管理；

（2）可能影响安全生产自然灾难、事故灾难预警信息；

（3）生产装置现场出现紧急情况、突发事件、重大变更和重大风险等；

（4）企业A、B级安全事故隐患；

（5）正常生产时，操作岗位缺员达成30%（暂定）；

4.预警预报程序

4.1预警信息接收

当安全环境保护部发觉或接到反应人不安全行为、物不安全状态、有害作业环境、管理缺点等危险信息后，立即组织小组组员进行确定和评定。

4.2预警信息评定

4.2.1安全环境保护部组织预警预报体系管理小组相关组员分析预警信息（事件）发生可能性（L）、危害及影响后果严重性（S），评价事件风险度（R）；风险度（R）在12-16之间为高风险级，风险度（R）在20-25之间为严重高风险级。

4.2.2正常生产时，操作岗位缺员达成30%（暂定）可直接发出预警预报信息。