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新建大瑞铁路工程
应急预案
编制：
审核：
审批：
中铁三局第五工程集团
新建大瑞铁路工程项目部一分部
01月17日
目录
TOC\o1-3\h\z\u目录 2
一、编制目标 2
二、编制依据 2
三、适用范围 2
四、组织机构 2
五、职责 2
六、控制预防方法 3
七、重大危险源及应急处理方法 5
1、隧道坍塌事故 5
2、隧道爆炸事故 5
3、隧道机械伤害事故 6
4、隧道运输事故 6
5、隧道电、水、火事故 6
6、洞口失稳事故 7
7、炸药库安全 7
8、群体性事件 9
9、森林火灾 9
10、突水突泥 10
11、γ射线事故 11
八、事故风险分析 12
九、预警等级划分 15
十、应急处理程序 16
10.1应急物资准备 16
10.2、应急响应 17
一、编制目标
对本标段隧道施工可能发生坍塌、涌水、涌泥、爆炸等灾难提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和降低对环境和职员危害。针对本项目施工地形特点，地质条件复杂，隧道施工作业面临着及其艰苦条件，极易造成隧道突发事故，为预防隧道施工事故发生，立即，正确，科学，合理处理多种突发事故，依据国务院《安全生产法》，制订本预案。
二、编制依据
《中国安全生产法》
《中国突发事件应对法》
《生产安全事故汇报和调查处理条例》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB-T29639-)
《中国职业病防治法》
《爆破安全规程》(GB6722-)
《大瑞铁路施工设计图纸》
《铁路隧道施工安全技术规程》
《中国森林法》;
《中国野生动物保护法》及《森林防火条例》;
《中国治安管理处罚法》
《中国民用爆炸物品管理要求》
《国家突发公共事件总体应急预案》
《工程建设重大事故和调查程序要求》
《民用爆炸物品安全管理条例》
三、适用范围
本预案使用于我部隧道施工隧道突发事故。
四、组织机构
项目分部在施工隧道前成立应急抢险救援指挥领导小组,下设8个救援专业组，即：现场抢救组、技术处理组、伤员营救组、消防灭火组、后勤供给组、善后处理组和事故调查组。
隧道工程应抢救援指挥领导小组
隧道工程应抢救援指挥领导小组
伤员营救组
消防灭火组
后勤供给组
善后处理组
事故调查组
技术处理组
现场救援组
指挥领导小组组长由分部经理担任，副组长由分部副经理担任；组员由对应安质部、工程部、物资设备部、综合部等相关部门责任人担任。
五、职责
1、隧道发生坍塌、涌水、爆炸等险情后，现场责任人应立即电话通知应急领导小组组长。
2、组长接到险情后，分析紧急状态确定对应报警等级，开启应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设置指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必需时采取方法预防坍塌、涌水、爆炸等事态扩大，将人员和机械快速撤出危险区。
3、副组长：帮助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，和项目分部外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本项目分部相关管理人员对危险源进行风险评定，定时检验日常工作和应急响应准备状态
4、风险评定组：由项目分部技术责任人负责，相关部门人员参与；评定施工现场和生产过程危险源风险，指导安全生产部门对安全方法落实和监控、降低和避免危险源事故发生、完善危险源风险评定资料信息、为应急响应评定提供科学、合理、正确依据；为应急响应提供立即应急响应支援方法。
5、现场抢救组；由主管生产分部副经理负责，相关部门人员参与，依据伤员情况，制订抢救方案，联络就近医疗单位设备、医务人员会同项目分部抢救人员，进行现场抢救处理工作。
6、技术处理组：由分部技术责任人负责，相关人员参与，工程部帮助提供技术支持，制订其可操作性施工应急响应方案，为事故现场提供有效技术贮备、图纸。应急预案开启后，依据事故现场特点，立即向应急领导组组长提供科学工程技术方案和技术支持文件。
7、伤员营救组：由主管生产分部副经理负责，相关部门人员参与，依据伤员情况，制订伤员营救方案、进行事故现场伤员营救、转运等工作，联络就近医疗单位进行妥善营救诊疗工作。
8、消防灭火组：消防灭火组由安质部责任人担任组长，工区相关部门人员参与，制订灭火方案，组织施工现场人员，进行事故现场灭火工作。
9、后勤供给组：后勤供给组由综合办公室、物资设备部责任人担任，制订物资计划，检验、监督、落实物资贮备情况。应急预案开启后，按应急领导组组长布署，有效地组织应急响应物资资源到施工现场。
10、善后工作组；组长由分部主管生产副经理负责；工区相关部门人员参与。关键做好伤亡人
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