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五落实五到位制度

大兴安岭福莱森能源科技有限公司

塔河生物发电厂安全生产责任体系

“五落实五到位”制度

为认真贯彻落实国家__总局《企业安全生产责任体系五落实五到

位规定》（安监总办?xx?27号），进一步健全安全生产责任体系，

强化企业安全生产主体责任落实，确保安全生产，根据地委、行署《关

于落实安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见》（大发?xx?6

号）和地委、行署、林业集团公司《关于加强安全生产责任体系建设

的实施意见》（大发?xx?13号）及塔河县林业局《关于加强安全生

产责任体系建设的实施意见》（塔安办发?xx?2号）要求，制定安全

生产责任体系“五落实五到位”制度如下：

第一条：必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总

经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。

主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，必须高度重视安

全生产工作、亲自动手抓安全生产工作，切实有效的加强和改进安全

生产工作，保证安全生产工作有人统一部署、指挥、推动、督促。主

要负责人对安全生产工作负有的职责包括：建立、健全本单位安全生

产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定

并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的

有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事

故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、

如实报告生产安全事故等。

按照“党政同责”的要求，党组织书记要和主要负责人共同对本

企业的安全生产工作承担领导责任，也要抓安全、管安全，发生事故

要依法依规一并追责。

建立统一领导、科学指挥的安全生产突发事件应急联动机制，每

半年召开一次党政联席会议，分析安全生产形势，研究安全生产重大

政策措施、重点工作和重要事项，作出决策部署。党组织书记和主要

负责人，每半年组织开展1次全面的安全生产检查活动，同时，督促

副职每季度组织开展1次分管业务范围内的安全生产检查活动。

第二条：必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对

分管范围内安全生产工作承担相应职责。

按照“一岗双责”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全、

管生产经营必须管安全”的原则，建立健全覆盖所有管理和操作岗位

的安全生产责任制，明确所有人员在安全生产方面所应承担的职责。

领导班子成员中，主要负责人对安全生产负总责，其他班子成员

落实安全生产“一岗双责”，既要对具体分管业务工作负责，也要对

分管领域内的安全生产工作负责，始终做到把安全生产与其他业务工

作同研究、同部署、同督促、同检查、同考核、同问责，真正做到“两

手抓、两手硬”。所有领导干部，不管在什么岗位、分管什么工作，

都必须在做好本职工作的同时，担负起相应的安全生产工作责任。副

职按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求落实安全生产工作领

导责任，分管安全生产工作的副职协助主要负责人对安全生产工作实

行具体领导；其他副职协助主要负责人做好分管业务范围内的安全生

产工作，支持分管安全生产工作副职的工作，对分管业务范围内的安

全

生产工作负领导责任，副职每季度至少组织开展1次分管业务范

围内的全方位、全覆盖的隐患排查治理工作，落实隐患整改责任，督

促隐患和问题整改。

第三条：必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，

由董事长或总经理担任主任。

成立安全生产委员会，加强对安全生产工作的统一领导和组织协

调。安全生产委员会主任由主要负责人担任，以提高安全生产工作的

执行力，促进安全生产与企业其他各项工作的同步协调进行，提高安

全生产工作的决策效率。安全生产委员会由主要负责人、分管负责人

和各职能部门负责人组成，主要职责是定期分析企业安全生产形势，

统筹、指导、督促企业安全生产工作,研究、协调、解决安全生产重

大问题。

建立完善安委会例会制度，每季度召开1次安委会会议，切实发

挥安委会研究部署、组织协调、监督检查、督促落实安全生产工作的

作用。

第四条：必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，

配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。

设置安全生产管理机构，具体负责安全生产管理工作，对安全生

产工作予以保障。同时，配齐配强专兼职安全生产管理人员。鼓励安

全生产管理人员考取注册安全工程师职业资格证书，可适当外聘注册

安全工程师从事安全生产管理工作。

第五条：必须落实