《劳动用工信用监管指引》.pdf

ICS03.080.99

CCSA16

DB4403

深圳地方标准

DB4403/TXX—2022

劳动用工信用监管指引

Guidelinesforthecreditsupervisionoflaboremployment

（送审稿）

20XX-XX-XX发布20XX-XX-XX实施

深圳市市场监督管理局发布

DB4403/TXX—2022

目次

前言III

引言IV

1范围5

2规范性引用文件5

3术语和定义5

4基本原则6

5监管内容6

6等级评定7

7信用异议8

8差异化管理8

9守信激励8

10失信约束8

11信用管理8

附录A（资料性）劳动用工信用评价指标表10

附录B（资料性）劳动用工信用等级划分14

参考文献15

II

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规

定起草。

本标准由深圳市人力资源和社会保障局提出并归口。

本标准起草单位：深圳市人力资源和社会保障局、福田区人力资源局、深圳市信用促进会、深圳市

标准技术研究院。

本标准主要起草人：郝时飞、崔歧平、杨保华、吴丽莎、秦信燚、李雅丹、黄海林、林要军、史旭、

牛利娟、刘芳、胡利、鲜涛、陈健平。

III

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引言

劳动用工信用监管是在劳动用工领域建立以信用为基础的新型监管机制，实施用人单位分级分类监

管的重要手段。2017年人力资源和社会保障部印发了《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》（人社

部规[2016]1号），上海市、天津市、湖北省、新疆建设兵团、杭州市、南京市等省市对劳动用工信用

监管进行了探索。2019年国务院办公厅发布《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新

型监管机制的指导意见》（国发[2019]35号），对建立以信用为基础的新型监管机制进行了部署。2022

年《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》和《中共中央国务院关于加快

建设全国统一大市场的意见》明确了信用监管对促进形成新发展格局和建设全国统一大市场的重要作用

和意义。

在上述背景下，为进一步深化“放管服”改革，优化配置监管资源，深圳市人力资源和社会保障局

和福田区人力资源局共同开展了劳动用工信用监管地方标准制定工作，以信用风险为导向，强化用人单

位主体责任，引导社会组织开展行业自律，提升劳动用工监管效能。对有信用风险的用人单位，加强监

督监管，“利剑高悬”，保障劳动者的基本权益；对无信用风险问题的用人单位，尽可能减少对企业生

产经营的打扰，“无事不扰”，逐步构建“主体自治、行业自律和政府监管”相结合的社会治理新格局，

深化构建和谐劳动关系。

IV

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劳动用工信用监管指引

1范围

本文件规定了劳动用工信用监管的基本原则、等级划分及含义、指标类别、等级评定、信用异议