主要污染物总量减排与建设项目总量前置审核.ppt

主要污染物总量减排

与

建设工程总量前置审核;主要内容;《国民经济和社会开展第十一个五年规划纲要》“十一五”时期经济社会开展的22项主要指标

预期性指标14项

GDP年均增长7.5％

城镇居民人均可支配收入年均增长5％

约束性指标8项

单位国内生产总值能源消耗降低20％

主要污染物排放总量减少10％;预期性指标

是国家期望的开展目标。

主要依靠市场主体的自主行为实现。

政府要创造良好的宏观环境、制度环境和市场环境，并适时调整宏观调控方向和力度，综合运用各种政策引导社会资源配置，努力争取实现。;约束性指标

是在预期性根底上进一步明确并强化了政府责任的指标

是中央政府在公共效劳和涉及公众利益领域对地方政府和中央政府有关部门提出的工作要求

政府要通过合理配置公共资源和有效运用行政力量，确保实现。;一、总量减排有关要求;一、总量减排有关要求;一、总量减排有关要求;一、总量减排有关要求;一、总量减排有关要求;一、总量减排有关要求;一、总量减排有关要求;一、总量减排有关要求;一、总量减排有关要求;一、总量减排有关要求;二、有关文件学习;二、有关文件学习;二、有关文件学习;二、有关文件学习;二、有关文件学习;二、有关文件学习;二、有关文件学习;二、有关文件学习;二、有关文件学习;二、有关文件学习;二、有关文件学习;二、有关文件学习;二、有关文件学习;二、有关文件学习;二、有关文件学习;二、有关文件学习;二、有关文件学习;二、有关文件学习;二、有关文件学习;二、有关文件学习;工业COD新增量;COD监察监测系数

监测与监察达标率＝监测达标企业数/监测企业数×0.5＋监察达标企业数/监察企业数×0.5

监测与监察达标率为100%的，监测与监察系数取值为2%，90%及以上的取1.8%，80%及以上的取1.6%，70%及以上的取1.4%，60%及以上的取1.2%，50%及以上的取1.0%，低于50%的为0。

计算用GDP增长率=当年GDP增长率-监测与监察系数;工业COD新增量

r=[1-(低COD排放行业工业增加值的增量/GDP的增量)]×计算用GDP增长率〔％〕

低COD排放行业

电力业〔火力发电〕

黑色金属冶炼业〔钢铁〕

非金属矿物制品业〔建材〕

??色金属冶炼业

电气机械及器材制造业

仪器仪表及文化办公用品机械制造业

通讯计算机及其他电子设备制造业;生活COD新增量;电力SO2新增量;非电力SO2新增量;非电力SO2新增量

核算期新增非电SO2排放量须用主要耗能产品〔粗钢、有色、水泥、焦炭等〕增加〔减少〕的产量，采用排放系数法核算新增排放量，并与公式(3-6)算出的结果比较，按取大数原那么确定非电SO2排放量。

原那么上，主要耗能产品的SO2排污系数优先采用各地测试的排污系数或新建工程环保验收监测数据反推的排污系数〔取值须经国务院环境保护行政主管部门审定〕;非电力SO2新增量

核算期内燃料油(重油)消耗量明显增加或下降的地区，按统计口径的消耗量和吨油SO2产生系数调整新增非电SO2排放

;总量前置审核制度依据

国务院《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》

省委、省政府《关于争当实践科学开展观排头兵的决定》

省政府《广东省节能减排综合性工作方案》

省政府《广东省“十一五”主要污染物总量减排工作方案》

《广东省2008年省政府工作要点》;总量前置审核制度

2008年6月30日，省环保局印发《关于实行建设工程环保管理主要污染物排放总量前置审核制度的通知》〔粤环〔2008〕69号〕

凡排放纳入国家总量控制的主要污染物的建设工程，取得环境保护行政主管部门确认的主要污染物排放总量控制指标，是我局审批建设工程环境影响评价文件和进行建设工程竣工环境保护验收的前置条件

对未取得总量指标或主要污染物排放总量超过分配的总量指标的建设工程，一律不予审批和验收。;总量前置审核制度

各级环保部门也应按要求对负责管理的建设工程实行总量前置审核制度。;建设工程总量前置审核范围

排放纳入国家总量控制的主要污染物的建设工程

实行总量前置审核的建设工程也包括产业转移工业园、重污染行业统一规划统一定点基地等区域开发工程。;建设工程总量前置审核依据

“十一五”主要污染物总量减排〔控制〕方案。

省下达的当年主要污染物总量减排〔控制〕方案。

主要污染物总量减排〔控制〕方案补充减排工程。

省核定的主要污染物排放量。

环境统计数据库。

建设工程环境影响评价报告书〔表〕。

市环保局总量指标来源证明。;总量指标来源

当前总量指标

预期总量指标

“十二五”总量指标

调剂指标

二氧化硫特殊要求;总量指标来源

当前总量指标：截至工程审核时间，主要污染物排放量控制在主要污染物总量减排〔控制〕方案之内，实际排放量低于方