《社会保障学》考点讲义.pdf

第一章绪论（１）

第二章社会保障的发展（７）

第三章社会保障理论基石（１２）

第四章社会保障相关关系（１７）

第五章社会保障体系与模式（２７）

第六章社会保障基金（３３）

第七章社会保障立法与管理（４３）

第八章社会救助（５２）

第九章社会保险（６５）

第十章社会福利（１０２）

第十一章社会优抚（１２５）

第十二章补充保障（１３０）

郑功成《社会保障学》考点精讲及复习思路

?第一章

绪论

【考点概述】

第一章１社会保障的定义

第二章２社会保障的目标

第三章３社会保障的功能和意义

第四章４社会保障的原则

第五章５社会保障的基本特征

【考点精讲】

考点１：社会保障的定义★★★

１．社会保障的含义

社会保障是国家或社会化依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障体系。（郑功

成）

具体内涵包括：

１）依法建立

２）突出以人为本

３）具有经济福利性

４）属于社会化行为。

根据理论界定，社会保障从内容上分为四个部分：社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚，其

中社会优抚是独立的、特殊的保障体系。从层次上分为三个层次：经济保障、服务保障和精神保障。

２．社会保障学的基本理论框架

１）社会保障的基础理论问题

２）社会保障的政策理论问题

３）社会保障的管理理论问题

【复习思路】

社会保障的理解是社会保障学最基础的概念，历来是社会保障学考研的名词解释、简答题命题的

１

重点，考生需要有逻辑、有条理的重点记忆。

【典型例题】

名词解释：社会保障制度（青岛大学２０１２年）

制度化的社会保障（河北大学２０１０年）

社会保障制度（浙江财经学院２００８）

社会保障和社会保险（四川大学２００４）

社会保障（中国人民大学２００３、２００４）

简答题：社会保险与社会保障这两个概念有何区别？（武汉科技大学２００９）

考点２：社会保障的目标★★★

早期的社会保障主要基于维护统治阶级的统治秩序，从而客观上充当着统治者控制社会并使统

治秩序得以延续的工具。进入现代社会后，社会保障的目标则日益融入了人道主义与社会公平的理

念。从现代社