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资产评定业务操作规程

二0一0年十一月

目录

TOC\o1-1\h\z\u第一章总则 1

第二章评定程序—基础要求 3

第三章评定程序—具体要求 4

第四章步骤规范—业务约定书 10

第五章步骤规范—资产评定资料清单(1) 11

第六章步骤规范—关键程序(1) 12

第七章步骤规范—工作底稿(1) 47

第八章附则 50

第一章总则

一、为规范资产评定执业行为，控制执业质量及风险，提升执业水平及效率，依据国家相关资产评定要求措施、资产评定相关准则、本单位相关规章制度，制订本规程。

二、本规程所称资产评定，是指本单位评定人员依据相关法律、法规和资产评定准则，对评定对象在评定基准日特定目标下价值进行分析、估算并发表专业意见行为和过程。

三、本规程所称评定程序，是指本单位评定人员实施资产评定业务所推行系统性工作步骤。

四、本规程所称评定汇报，是指本单位评定人员依据资产评定准则要求，在推行必需评定程序后，对评定对象在评定基准日特定目标下价值发表、由本单位出具书面专业意见。

五、本规程所称工作底稿，是指本单位评定人员实施评定业务形成，反应评定程序实施情况、支持评定结论工作统计和相关资料。

六、本规程所称机器设备，是指人类利用机械原理和其它科学原理制造、特定主体拥有或控制有形资产,包含机器、仪器、器械、装置、隶属特殊建筑物等。

七、本规程所称不动产，是指土地、建筑物及其它附着于土地上定着物，包含物质实体及其相关权益。

八、本规程所称无形资产，是指特定主体所拥有或控制，不含有实物形态，能连续发挥作用且能带来经济利益资源。

九、本规程适适用于资产评定业务及和其价值估算相关其它业务，作为统一标准及规范，指导本单位评定人员推行评定程序，实施工作目标,撰写评定汇报，编制和管理工作底稿。

十、本单位评定人员从事资产评定业务及和价值估算相关其它业务时，应遵守适用资产评定行业相关准则；从事本规程未具体要求特定资产评定业务及和其价值估算相关其它业务时，应遵守或参考适用相关要求，如：珠宝首饰评定应遵守《珠宝首饰评定指导意见》，金融不良资产评定应遵守《金融不良资产评定指导意见(试行)》，以财务汇报为目标评定应遵守《以财务汇报为目标评定指南(试行)》；从事国有资产评定业务及和价值估算相关其它业务时，应同时遵守国家相关国有资产评定相关要求。

第二章评定程序—基础要求

一、评定人员应该遵守《资产评定准则—评定程序》等相关要求，通常应实施下列基础评定程序，并不得随意删减基础评定程序。

1.明确评定业务基础事项。

2.签署业务约定书。

3.编制评定量划。

4.现场调查。

5.搜集评定资料。

6.评定估算。

7.编制和提交评定汇报。

8.编制和归档工作底稿。

二、评定人员在实施评定业务过程中，因为受到客观限制，无法或不能完全推行评定程序，且当采取必需方法仍无法填补程序缺失并对评定结论产生重大影响时，应根据本单位内部规章制度，逐层汇报同意，由项目责任人协商委托方终止评定业务。

三、评定人员推行评定程序，应根据本单位内部规章制度及本规程要求，逐层汇报、审批。

四、评定人员应该将评定程序推行情况统计于工作底稿中，并将其实施情况在评定汇报书中披露。

第三章评定程序—具体要求

一、前期接洽

项目责任人应和委托方进行充足沟通，明确和统计下列基础事项，形成评定项目基础情况调查表，并根据本单位相关规章制度逐层汇报。

1.委托方、产权持有者和委托方以外其它评定汇报使用者。

2.评定目标。

3.评定对象和评定范围。

4.价值类型。

5.评定基准日。

6.评定汇报使用限制。

7.评定汇报提交时间及方法。

8.评定服务费总额、支付时间和方法。

9.委托方和注册资产评定师工作配合和帮助等其它需要明确关键事项。

二、业务分析

项目责任人应依据项目基础情况，对胜任能力、独立性、业务风险等进行初步判定，根据本单位相关规章制度逐层汇报，由本单位相关规章制度要求含有决定权人员决定是否承接评定业务。

三、签署业务约定书

本单位在决定承接评定业务后，项目责任人应遵守《资产评定准则—业务约定书》等资产评定相关准则、要求，撰写业务约定书，并根据本单位相关规章制度逐层汇报、审批后签署。

评定项目实施过程中，当评定目标、评定对象、评定基准日发生改变，或评定范围发生重大改变时，项目责任人应该和委托方立即协商相关内容，并根据本单位相关规章制度逐层汇报、审批后，签署补充协议或重新签署业务约定书。

四、项目分析和联络

项目责任人应结合项目基础情况，进行项目分析，关键包含：

1.深入了解企业情况、资产特点及分布情况，对于特殊行业和特殊资产应初步确定评定方法，有针对性确实定资产负债清查评定明细表和资产评定资料清单。

2.深入了解项目背景