非税收入收缴管理制度改革的思考.ppt

2023-10-27非税收入收缴管理制度改革的思考

目录contents引言非税收入收缴管理制度现状及问题国内外非税收入收缴管理制度经验借鉴非税收入收缴管理制度改革方案设计

目录contents非税收入收缴管理制度改革的风险评估与对策建议结论与展望参考文献

01引言

研究背景与意义随着市场经济体制的逐步完善，我国非税收入收缴管理制度逐渐暴露出一些问题，如收缴流程不规范、监督机制不完善等，这些问题制约了非税收入管理的效率和规范性。因此，对非税收入收缴管理制度进行改革具有重要的现实意义。背景通过对非税收入收缴管理制度的改革，可以优化收缴流程、完善监督机制，提高非税收入管理的效率和规范性，为政府的财政管理提供有力支持。意义

目的本研究旨在通过对现有非税收入收缴管理制度的梳理和分析，提出改革的思路和建议，为政府决策提供参考。要点一要点二方法本研究采用文献资料收集、实地调查和专家访谈等方法，对非税收入收缴管理制度的改革问题进行深入研究。首先，通过文献资料收集了解国内外非税收入收缴管理制度的最新研究成果和实践经验；其次，通过实地调查了解非税收入收缴管理的实际情况，发现存在的问题；最后，通过专家访谈获取相关领域专家的意见和建议。研究目的与方法

02非税收入收缴管理制度现状及问题

非税收入收缴管理制度现状电子化收缴随着信息技术的发展，很多地方开始采用电子化方式进行非税收入收缴，如网上银行、支付宝等。票据管理非税收入收缴过程中，需要对票据进行严格管理，确保票据的真实性和合法性。银行代收模式非税收入由指定的银行代为收取，统一上缴至财政专户，再由财政部门划拨至相应的单位或机构。

03票据管理不规范一些地方票据管理不规范，存在乱开、虚开发票等问题，导致非税收入流失。存在的问题与矛盾01收缴效率低下由于采用银行代收模式，导致收缴效率低下，特别是对于一些偏远地区或交通不便的地方，问题更加突出。02电子化收缴风险电子化收缴虽然提高了效率，但也存在一定的风险，如信息安全、网络故障等问题。

1原因分析23当前非税收入收缴管理制度设计不合理，缺乏灵活性，难以满足不同地区和不同单位的需求。制度设计不合理非税收入收缴管理技术手段落后，缺乏现代化的信息系统和设备，导致工作效率低下。技术手段落后对于非税收入收缴管理的监管不到位，缺乏有效的监督机制和手段，导致一些问题得不到及时发现和处理。监管不到位

03国内外非税收入收缴管理制度经验借鉴

法国的非税收入收缴管理由税务部门负责，收缴的款项统一上缴到政府财政部门，政府财政部门再将款项下拨给相关部门。这种管理体制有利于财政部门对非税收入的统筹安排，但也可能导致财政部门与相关部门的利益冲突。国外经验借鉴美国的非税收入收缴管理由各州政府自行负责，各州政府设立专门的非税收入管理部门，负责制定和执行本州的非税收入政策。这种管理体制有利于地方政府根据实际情况灵活调整非税收入政策，但也可能导致地区间的不公平竞争。日本的非税收入收缴管理由各级政府共同负责，中央政府和地方政府都设立专门的非税收入管理部门，负责制定和执行本级的非税收入政策。这种管理体制有利于各级政府根据实际情况灵活调整非税收入政策，但也可能导致中央政府与地方政府之间的利益冲突。法国美国日本

北京北京市的非税收入收缴管理由市财政局负责，市财政局设立专门的非税收入管理部门，负责制定和执行本市的非税收入政策。同时，北京市也建立了非税收入收缴管理系统，实现了对非税收入的全面监控和自动化收缴。上海上海市的非税收入收缴管理由市财政局和市发改委共同负责，市财政局负责制定和执行本市的非税收入政策，市发改委负责审核和批准相关收费项目。同时，上海市也建立了非税收入收缴管理系统，实现了对非税收入的全面监控和自动化收缴。国内经验借鉴

04非税收入收缴管理制度改革方案设计

以法律法规为依据，确保非税收入收缴管理的合法性和合规性。坚持法治化原则通过优化收缴流程，降低成本，提高收缴效率。简化流程、提高效率建立健全监督机制，实现非税收入收缴的透明化和公开化。强化监督、透明公开设计理念与原则

改革方案的具体内容减少非税收入收缴的环节和手续，提高收缴效率。精简收缴流程推广电子化收缴实施集中收缴加强监督检查利用现代信息技术，实现非税收入的电子化收缴和管理。通过设立专门的收缴机构，实现非税收入的集中收缴和管理。建立健全监督机制，加强对非税收入收缴的监督和检查，确保收缴的合法性和合规性。

010203创新性地将现代信息技术应用于非税收入收缴管理，提高了收缴效率和管理水平。通过设立专门的收缴机构，实现了非税收入的集中收缴和管理，提高了管理效率和质量。强化了监督机制，实现了非税收入收缴的透明化和公开化，增强了社会监督力度。改革方案的创新与亮点

05非税收入收缴管理制度改革的风险评估与对策建议

风险识别与评估技术风险信息技术