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工程项目承发包模式的案例及其分析

一、设计-施工总承包模式

甘肃宕昌至迭部二级公路改建工程被甘肃省交通厅确定为本省第一条采用设计施工总

承包模式进行建设的公路项目，该项目由甘肃路桥建设集团与甘肃省交通规划设计院

有限责任公司共同中标承建。

1.合同结构图

甘肃省交通厅

甘肃省交通规

甘肃路桥建设

划设计院有限咨询方

集团

责任公司

设计分包1设计分包n分包商1分包商n供货商1供货商n

2.设计施工总承包模式优缺点:

（1）承包人可以在项目参与初期将施工方法施工组织等知识和经验融入设计中，施工

图以更加符合项目实际建设情况

（2）传统模式的单价合同，造价的不确定因素较大，容易造成项目最后的实际投资往

往会超出概算投资采用设计施工总承包模式造价的不确定因素减少，能更早的确定和

更好的控制工程造价，降低工程成本

（3）设计施工总承包模式有利于进度控制，缩短工期在施工图设计过程中，承包人可

以将已完成的部分施工图设计图纸送交上级部门审核，审核通过后即可以进行该部分

的施工，要等设计工作全部完成后再进行施工，有利于缩短工期

（4）施工与设计属于同一责任体，消除了可能因设计和施工职能分离而导致的冲突

3.4设计施工总承包模式缺点

（1）属于新的管理模式，出现时间较短，没有成熟的管理经验可以借鉴由于机构设置

及管理权限等问题不太明确，导致项目在实施过程中发包人和承包人之间管理思路和

管理理念存在一定的争议，设计施工总承包模式的管理优势没有充分体现出来.

（2）对承包人来说风险较大，将以往项目发包人的风险全部转移至承包人。

二、CM模式（非代理型）

该项目为一高标准银行办公楼,总建筑面积约32000m2;主楼高18层,裙房

5层,地下1层,框架剪力墙结构;钢筋混凝土钻孔灌注桩基;外墙干挂进口

大理石,少量玻璃幕墙;室内部分公共部位精装修(4项目进行了较广泛的设计方

案竞赛(共有7个方案),业主在专家评审的基础上选定最优方案,并委托上海一

富有经验的大型设计院承担该工程的扩初设计和施工图设计.同时,业主也委托

某工程管理单位(监理单位)承担该项目全方位全过程的工程监理任务钢筋混凝土

钻孔灌注桩基288根,土方20000m3,钢筋混凝土箱式承台基础8200m3,外

墙干挂大理石1360002,玻璃幕墙1600m2,电梯9台,多孔砖墙4500m2.

这些估算的实物工程量是安排工程进度.计划和制定项目投资规划的基础。由于该

项目为启动浦东开发的首期重点项目,项目进度要求较紧,整个建设周期必须在

36个月内完成.

1.合同结构

业主

设计商CM供货单位分包单位

分包商1分包商2供货商1供货商2

2.优缺点

按照CM发包模式进行整个工程实施安排,可考虑桩基招标—结构招标—外装

饰招标—内装饰招标分段进行,每一段设计图纸完成即招标,充分利用设计与

施工的搭接,实现多工作搭接进行,这样按照工程实际情况和工作的搭接关系应

用网络技术安排工程进度,整个工程可在32.5个月内完成,完全满足进度目标

要求.该方案对缩短工程建设周期将是非常有利的,而且签订合同时也不必(也

不可能)确定施工总价,并在