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XX区节排水管理平台建设项目采购需求
1.1项目背景
XX市城市水设施和河道保护管理中心于2023年3月24日发布了《关于加快推进XX区供节水和排水管理平台的通知》，文件中明确指出：尽快开展“供节水和排水管理平台”的建设，数字赋能强化非居民用水定额管理和排水户的批后监管工作，为创造节约型社会和可持续发展打好基础设施管理基础。
现有节水管理系统为2012年建设，较为老旧，功能简单，使用困难，导致近年来，统计各用水户数据只能通过人工办法，征询书及下达书也只能通过快递的方式，用户用水信息只能通过网络公开数据查询。调整水量也只能通过打电话及邮寄的方式进行调整，无法满足日益增长的管理需求。
1.2建设目标
为进一步落实国家发改委《“十四五”节水型社会建设规划》、《“十四五”节能减排综合工作方案》、《国家节水行动方案》、《城镇排水与污水处理条例》、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》、水利部《计划用水管理办法》、XX省发改委《XX省2022年度节水行动计划》、《XX省节水行动实施方案》以及《XX市城市节约用水管理办法》等政策，推动城市节水型社会建设，做好节水管理工作。同时，贯彻落实“数字XX”战略，全方位深化政府数字化转型工作，为企业节水与排水的规范化与现代化管理提供信息服务和技术支持，实现节排水业务全过程追踪、精细化管理，更好的为社会公众服务。本项目主要实现以下目标：
1、非居民用水户信息账册化管理：管理范围涵盖XX区5000余家非居民用水户，建立非居民用水户信息档案，便于系统查询、修改、更新与维护，同步非居民用水户信息。
2、工作模式数字化：改变现有用水额度管理、超额度用水量核算、用水量监测与预警、排水许可证逾期提醒、批后监管等传统工作模式，将线下繁杂、低效耗时的工作流程转变为线上高效精准的数字化模式，大幅提升工作效率及工作质量。
3、智能预警精准化：根据系统设置的预警阈值及预警级别，针对用水额度管控的多个关键节点提供智能化预警，包含征询书确认预警、审批预警、用水超标预警等，针对排水的许可证临期、逾期，精准的将预警内容发送至相关责任人。
4、决策支持科学化：通过挖掘大量的用水数据，分析各行业、区域的用水、节水趋势，掌握各行业节水规律，科学化合理化的设定用水额度，更具针对性提供行业节水指导措施。
1.3主要技术要求
1.3.1平台技术要求
XX区节排水管理平台主要是对我局下属XX区城市水设施和河道保护管理中心的节排水相关内容进行综合性、系统性的管理，因此需要设计平台结构要求具有开放性、可用性、可靠性、兼用性、扩展性等，以满足未来可一体整合至XX区智慧城管平台且适用于“一地创新、全市通用”工作机制下全市范围的复制推广。
1.3.2系统性能要求
1）应具有良好的并发响应能力，整体响应性能在5秒以内，正常情况下并发访问量不小于500个用户；在用水额度下发的高峰期，并发访问量不小于2000个用户，保证在更多用户并发访问时，系统仍能稳定运行。
2）应具有完备的信息安全体系，能通过智慧城管统一用户体系对登录用户的身份进行认证，并跟踪用户的操作，进行安全审计。
3）应具有良好的数据安全保障机制，对数据采取集中管理和存储的模式，数据库结构设计良好，具有迅速的数据检索能力。
4）应具有较强的容错能力和灾难恢复能力。
5）文本信息交换的响应时间应控制在1秒以内，采用消息中间件对数据交换进行管理。
1.3.3系统安全要求
1、系统需满足国产化适配要求并取得信创通过性测评证书。
2、系统需具备数据实时备份。
3、需具备访问控制须到页面级，具备页面防篡改功能。
4、系统应具有较强灾难恢复能力（提供容灾备份方案）。
5、需具备所有的交互信息必须经过内容安全过滤。
6、系统应支持用户及用户组的设置。
7、系统在登陆时应该输入密码，密码的位数不应小于8位，至少包含大小写英文字母、数字与特殊符号。
8、系统应支持功能授权，即不同用户使用不同的功能。
9、系统应支持不同部门甚至不同用户之间数据查看的限制。
10、WEB应用程序的数据在网络上传输时应该进行加密处理。
1.3.4数据集成要求
XX区节排水管理平台的推进是一个长期的过程，涉及到多方面的数据整合，并建立数据底层之间强关联关系，要想把以后所有的系统建设所涉及到的数据都一次建设到位是不太现实的。因此，需要在系统建设中打造一个数据管理系统，除了要制定统一的数据标准外，还必须为多数据源、异构的数据源提供支持。
此外，XX区节排水管理平台作为XX区智慧城管平台的一个功能模块，需要按照XX区智慧城管平台的统一数据接入要求进行一体化集成。
1.3.5数据共享应用要求
数据共享应该要求达到跨平台异构多源数据的访问和互操作，要求具有数据汇总、数据分发、数据转换、任务定制、监控管理等技术功能，支
业务以咨询、监理为核心。服务范围覆盖规划咨询、立项咨询、初步设计、项目管理、运维、后评价、监理等信息系统建设的全链条，可为用户提供信息工程领域的全方位专业服务。服务领域主要聚焦在人社、医保、医疗、民政、教育、公安等行业的软件开发、数据中心建设、信息安全、系统集成等方面。 咨询服务主要包括信息化项目总体规划方案的编制、立项申请书的编制、可行性研究报告的编制、项目经济评价报告的编制等。 监理服务包括规划阶段、设计阶段、实施阶段、验收阶段、和运维阶段全流程监理服务。
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