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中心城区失业青年就业、创业问题的研究

9中心城区失业青年就业、创业问题的研究内容摘要

青年失业问题已经引起了我区各方面的密切关注，引导失业青年就业

创业已经成为我区青年工作的重要内容。本题通过对我区失业青年现

状的具体分析，全面了解和掌握我区青年失业人员的基本状况，并在

全面分析目前由青年失业带的突出问题的基础上，针对我区失业青年

呈低龄化趋势，提出了对失业青年人群的具体工作措施和对策。

关键词

中心城区失业青年就业创业

一、研究的背景与概况

我国加入T后，上海城市化、市场化、国际化进程不断加快，上海将

面临新一轮更深层次的劳动力调整，青年失业将不可避免地成为一个

突出的问题。上海从1996年开始实施再就业工程以，各项就业援助

政策的对象都是在国有企业深化改革过程中，从传统产业中分流出的

大龄失业人员，即“400。”而对青年失业群体的关注程度并不够，最

近由于青年失业人员比例的骤升，政府为促进青年就业出台了相关的

援助措施。面对日益严峻的青年失业问题，团组织应当从最广大青年

群众的根本利益出发，在关心关注失业青年的同时，认真研究面临的

新问题，发挥共青团组织的有效作为，配合政府开展积极的就业援助

行动，不断促进青年就业。

为全面了解和掌握我区青年失业人员的基本状况，更有针对、有实效

地实施对失业青年人群的重点帮助，我们实施了本题调研。题研究主

要采用问卷调查方法，团区委向区内9个街道及区职业介绍所发放了

《黄浦区失业青年目前状况抽样调查问卷》，共计回收有效问卷81

份。

二、研究的内容与结论

（一）黄浦区青年失业人员的总体现状

1、群体规模

我区登记失业人员中的青年失业状况如表。

年份200020012002年上半年

失业人数（人）124241271012830

青年失业人数（人）839967016128

青年失业所占比例67．6%2．7%478%

2、年龄结构

调查显示我区失业青年呈低龄化状态，16—2岁这一年龄阶段占整个

失业青年人群的83%。另外，26—30岁占29%，31—3岁占88%。

3、学历结构

青年失业人员中化程度相当于高中阶段的占9%，其中中专、职校、

技校的比例为接受调查总人数的46%，大专10．7%，本科及以上

1．4%。

4、家庭结构

在接受调查的青年失业人员中，已婚者为208人，其中有287%的夫

妇双方均为失业青年，03%的家庭为三口之家。

、经济保障

694%的青年失业人员目前经济主要依靠父母，11．2%享受“低保”、

失保金，7．7%靠亲戚接济，仅6．%在从事各类经济活动。大部分

青年失业人员从未缴纳过社会保障金（占41%）或因经济原因暂停缴

付（301%）。

6、技能培训

调查显示，有32%的失业青年从未参加过培训，参加过培训，并有上

岗证的占总调查人数的398%，在这些人员中，有346%的青年拥有

两个或以上上岗证。有初、中、高级技术职称的青年失业人员分别占

总人数的138%、81%、0%，而具有电脑初级及英语级别证书的人员

比例分别为2%和9%。在培训内容上，青年失业人员对岗位操作技

能的培训需求较多（占13%），而对外语和计算机也表现出较大的兴

趣。

7、工作经历

缺乏工作经历已经成为青年人员就业的绊脚石（占17%），更有相当

一部分青年处于工作不稳定状态，就职二次以上（占472%）。青年失

业人员普遍认为学历低、无技能、无工作经历是造成求职失败的主要

原因，而用人单位不签劳动合同、无社会关系、用人单位不缴四金的

现象也成为阻碍就业的客观原因。在青年失业人员所使用过的求职途

径中，排在前三位的分别是亲戚朋友介绍、职业介绍中心、大众媒体。

8、就业期望

大部分青年失业人员表现出了较强的就业愿望，6．7%表示非常愿意

就业；其他194%表示要薪水待遇到心理价位，16．%表示要符合个

人发展要求，11．7%表示如专业对口，可以考虑就业；4．3%暂时无

就业愿望。失业青年对工资的期望值普遍集中在800-1000元（占

668%），期望工资在1000元以上的占139%，而对工资无要求的仅占

86%。

9、创业愿望

青年失业人员中认为创业困难太多，可能性不大的占到了总人数的

47%，而认同有技能或经济实力，可以创业的人员比例分别为18%和

72%，另有30%的青年对创业不置可否。失业青年普遍