《超临界密相二氧化碳输送管道定量风险评估规范》编制说明.pdf

《超临界／密相二氧化碳输送管道定量风

险评估规范》团体标准

编制说明

（征求意见稿）

2024年6月

一、标准制定的目的、意义

当前，我国能源结构以化石能源为主，尤其是煤炭消费占比较高，

推动玑减排，改善环境、降低大气污染物排放，对保障未来国家能

源供应安全具有重要的意义。

超临界矶管道输送距离长、沿途地质复杂，常常经过人口密集

的高后果区段或重要防护目标区段，其设计、施工、运行面临的危险

因素多、工程投资高、工期长、运营维护难度大。超临界玑管道一

旦出现事故，人员伤亡、经济损失、社会影响巨大，因此对超临界

CO2输送管道开展定量风险评价，充分评估超临界CO2管道输送风险，

辅助开展风险决策和风险管理，提高超临界CO2输送管道的安全性是

很有必要的。但目前国内没有超临界CO2管道定量风险评价的技术标

准，开展相关风险评价和控制无据可依，因此，亟待制定超临界CO2

管道定量风险评价规范，提高超临界CO2管道的设计质量和本质安全。

本标准的制订将不仅填补超临界CO2输送管道风险评价技术标准

的空白，而且统一和规范超临界CO2输送管道的风险评价和风险评价

接受准则，指导可研、初设、施工图阶段CO2输送管道危险因素识别、

危害后果模拟、风险评价、风险减缓措施设计，减少工程事故的发生，

提高玑输送管道工程建设和运营的安全，保障能源通道的顺畅。

二、标准编制原则及依据

l、按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准

化文件的结构和起草规则》要求进行编写。

2、参照相关法律、法规和规定，在编制过程中着重考虑了科学

性、适用性和可操作性。

三、项目背景及工作情况

（一）任务来源

本标准由中国石油天然气管道工程有限公司提出，由中国国际科

技促进会归口立项，立项计划于2024年1月25日正式下达。

（二）标准起草单位

本标准的主要起草单位是中国石油天然气管道工程有限公

司、中国石油天然气管道局第三工程分公司、中国石化安全工程

研究院等参与起草。

（三）标准研制过程及相关工作计划

l)起草阶段

在标准制定计划确定后，承担单位迅速组织风险评估先进企业、

专业院校、行业技术专家，形成了标准起草组，开展标准编制工作。

2)调研阶段

标准起草组成立后，组员分工协作进行了文献检索，查阅了有关

资料。经过标准起草小组的认真讨论，提出本标准制订的原则是：相

关规定应严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标

准化文件的结构和起草规则》标准及要求进行编写。标准技术内容中，

研究了致死率函数、伤害准则、失效频率等重点内容的确定。

3)征求意见稿

标准起草组成员多次进行了实地考察和调研，参考国内外的标准

规范、结合设计、施工及运行维护单位全国各地的工程经验；多次召

开标准研讨会，共同形成了《超临界CO2管道定晕风险评价规范》草

案。2024年6月7日，针对该标准草案，山中国国际科技促进会组

织各有关单位开展标准草案稿讨论会，针对各单位提出的意见进行讨

论，并对标准进行修改完善，形成了征求意见稿。在征求意见会上各

位专家提出，标准名称范围过千宽泛，建议调整为《超临界／密相二

氧化碳输送管道定量风险评估规范》千2024年6月20B-2024年7

月20日，由中国国际科技促进会组织面向社会公开征求意见。

4)送审稿

计划2024年7月底形成送审稿报送中国国际科技促进会进行审

查。

四、标准制定的基本原则

为使标准能更好的发挥技术指导作用，更好地规范统一超临界

玑输送管道的工程建设，指导超临界CO2输送管道的风险评价，本标

准制定的基本原则一是应做好《超临界／密相二氧化碳输送管道定量

风险评估规范》标准的宣贯工作，进一步规范相关评价程序、评价过

程和评价依据，提升工作效率，保证工程质最。二是对《超临界／密

相二氧化碳输送管道定量风险评估规范》标准执行情况进行跟踪调

查，及时发现标准执行中的问题，不断修改完善，提高标准的科学性、

合理性和实