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饮用水安全的法律制度

饮用水安全的法律制度

饮水卫生法制

◆《中华人民共和国传染病防治法》涉水条款：

第二十九条用于传染病防治的消毒产品、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及

饮用水卫生安全的产品，应当符合国家卫生标准和卫生规范。

饮用水供水单位从事生产或者供应活动，应当依法取得卫生许可证。

第五十三条县级以上人民政府卫生行政部门对传染病防治工作履行下列监督检

查职责：

（四）对用于传染病防治的消毒产品及其生产单位进行监督检查，并对饮用水

供水单位从事生产或者供应活动以及涉及饮用水卫生安全的产品进行监督检查；

第七十三条违反本法规定，有下列情形之一，导致或者可能导致传染病传播、

流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并

处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可

证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的；

（二）涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的；

◆《生活饮用水卫生监督管理办法》》部分条款：

第四条国家对供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品实行卫生许可制度。

第六条供水单位供应的饮用水必须符合国家生活饮用水卫生标准。

第九条供水单位应建立饮用水卫生管理规章制度，配备专职或兼职人员，负责

饮用水卫生管理工作。

第十一条直接从事供、管水的人员必须取得体检合格证后方可上岗工作，并每

年进行一次健康检查。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或

渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病的和病原携带者，不得直接从事供、管

水工作。直接从事供、管水的人员，未经卫生知识培训不得上岗工作。

青海省饮用水水源保护条例2015-07-1717:26|#2楼

水是生命之源，饮水安全是群众的基本需求，也是关乎千家万户的重大民生问

题，而要确保饮水安全，必须首先确保饮用水水源的安全。将于6月1日起实施的

《青海省饮用水水源保护条例》(以下简称《条例》)无疑给饮用水安全上了一个紧

箍，也为百姓喝上“安全水、放心水、干净水”提供了强有力的法律保障。那么，

这一条例有哪些亮点？我省饮用水水源保护以及立法现状又是怎样的？记者就此进

行了采访。

背景解读

饮用水水源保护不容乐观

获得安全的饮用水是人类生活的基本要求，是保证人民群众生命安全的基础条

件，是群众最关心、要求最迫切的问题之一。

多年来，为了让全省人民喝上干净水、放心水，各级人民政府和有关部门做了

大量工作，并取得了一定的成效。但是，随着经济社会的快速发展和城市化进程的

加快，饮用水安全问题日益凸显，水源地保护工作在投资、建设、管理等方面还存

在较大差距。饮用水安全意识不强，监管机制尚不健全，饮用水水源保护工程投入

不足等问题，使得饮用水水源保护工作困难重重。

记者从省水利厅了解到，我省是黄河、长江、澜沧江和黑河等著名江河的发源

地，境内河流总长约为629.3亿立方米，集水面积在500平方公里以上的河流共有

271条。虽然相对来说水资源较为丰富，但是由于独特的地理环境、气候条件和地

域面积等原因，导致水资源平均占有量少、分布不均衡、水生态环境脆弱和水资源

开发利用不平衡，平均利用率仅为5.24%，远远低于全国平均水平。受其影响，作

为水资源开发利用当中的饮用水供应，也受到了极大的影响。

目前全省城镇饮用水水源地共60处，其中地表水饮用水源14处，地下饮用水

源46处。虽然地下水水源数量明显高于地表水源数量，但地下水实际供水能力却

远低于地表水供水能力。同时，部分地区和企业还拥有数目众多的自备地下水水

源，由于缺乏必要的检测手段，其水质安全得不到保障。

“当前对饮用水安全要求越来越高，加强饮用水水源安全保护已经迫在眉

睫。”记者了解到，近年来，虽然我省饮用水水源保护工作也取得了一定的成绩，

但是由于起步较晚，相对落后与其他省、区的保护水平。而由于以往部分地区对水

源地保护区管理工作不够重视，相关法律、法规执行不够严格，一些已经划定为保

护区或者需要重新调整到保护区范围的土地上，有一些已建或者新建的影响水量、

水质安全建设项目，而且大多数都没有设置处理生产生活污水、污物的设施或者场

所；同时，在饮用水水源上游从事矿产资源开发、排放工业废水、畜禽规模养殖等

现象时有发生。