15种渠道解析“小金库”的形成.pdf

15种渠道解析“小金库”的形成

“小金库”的存在不仅危害企业财务管理和经营管理工作，而且严重影响到国家

经济秩序、党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。特别是企事业单位私设“小

金库”，使国家税收、国有资产严重流失，财政收入减少。导致财务管理混乱，

无法真实核算企业盈亏；造成社会分配不公、两极贫富分化，使消费基金过快增

长，严重扰乱了社会秩序；为少数人贪污、行贿和挪用公款提供方便，成为诱发

和滋生腐败和犯罪的温床，从而败坏党风和社会风气，腐蚀干部队伍。虽年年要

求，年年检查，但屡查屡犯，而且金额巨大，触目惊心。“小金库”已经成为企

业的一个顽症。

 “小金库”是如何形成的？结合石油企业的特点以及近几年审计情况，我们将

“小金库”的形成归结为以下15个主要渠道：

 1.对外付款方面，其在合同上大做文章，尤其是与外地企业合作项目，将合同

标的抬高，付款后由对方直接返回现金不入帐；

 2.对下属经营性质的单位，特别是（酒店、宾馆）签定两份不同承包金额的承

包合同，返回现金。或直接唐而荒之的将该单位就餐、住宿费抵承包费，在年底

单位内部考核时，美其名曰称做“视同完成任务”；也有代酒店付水、电、暖等

费用的，然后将酒店欠其费用用于吃喝招待。

 3.利用职工和劳务工工资表，截留承包人以及不在岗工人工资和奖金或擅自扣

发职工正常工资、奖金；更有甚者，虚报职工人数或其他用工人数，套取现金；

 4.将大额公款私自外存，获取高额利息不入帐；

 5.制造全套假合同、假采购、假发票、假协议，通过关系走通各个环节，直接

套取巨额现金；

 6.年终硬挤成本，转移生产材料，形成大宗帐外料，然后将其处理；

 7.私自变卖设备、器材、废旧物资，收入不入帐，形成帐外资金；

 8.以变通手段套取、转移各种资金；

 9.收取各种名目的办班费、会议收入，折让、折扣收入，罚没收入不入帐。

 10.虚报工作量、工程量，加大成本费用，套取现金；

 11.对外劳务收入，产品销售收入、服务性收入，各种名目的接受捐赠、赞助

性收入不入帐；

 12.低价购入企业内部产品，高价卖出，获取暴利不入帐。

 13.提前将一些相关费用利用一些名目打入另外一熟悉单位帐上，然后由其再

打入第三单位帐上，几经周转，各自取利后，帐外资金便产生了，费用的名目几

经周折最后却面目全非。

 14.利用企业承担的社会职能，将各种代办费，代理费，税费返还不入帐，直

接形成帐外帐；

 15.将收入不做收入，直接在往来帐中核算，形成帐外小金库。

 “小金库”形成的帐外资金，有的供领导支配和使用；有的直接被某些人贪污；

也有的为职工办福利滥发；有的用来给上级部门请客送礼疏通关系。

 友情链接：最近未读精华实务汇总

 小编寄语：会计学是一个细节致命的学科，以前总是觉得只要大概知道意思就

可以了，但这样是很难达到学习要求的。因为它是一门技术很强的课程，主要阐

述会计核算的基本业务方法。诚然，困难不能否认，但只要有了正确的学习方法

和积极的学习态度，最后加上勤奋，那样必然会赢来成功的曙光。天道酬勤嘛！