【财务会计论文】银行业金融机构内部会计控制研究(共5493字).doc

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【财务会计论文】银行业金融机构内部会计控制研究(共5493字)

摘要：随着世界经济一体化的发展，各国金融在自由化、创新化、国际化过程中，金融业会计风险问题日益突出。如何完善金融机构尤其是银行业金融机构的内部会计控制体系，是一项重要的课题。本文以江西省某大型银行业金融机构为调查对象，在深入研究该行内部会计控制现状的基础上，洞察内部会计控制构建和执行的薄弱环节，旨在提出完善金融机构内部会计控制体系、防范系统性资金风险、提高会计部门管理水平的对策建议。

关键词：银行业金融机构；内部会计控制；研究

一、银行业金融机构内部会计控制体系的内涵及研究意义

（一）内部会计控制的定义

内部会计控制的概念产生于制度控制阶段。1934年美国《证券交易法》最早提出了“内部会计控制”的概念。随着信息时代的来临，内部会计控制可定义为实施控制的主体运用会计信息对资金运动进行的控制，是财务管理的重要环节或基本职能，与财务预测、财务决策、财务分析与评价一起成为财务管理的系统或全部职能。

（二）银行业金融机构内部会计控制体系的含义

结合银行业金融机构的特点，其内部会计控制体系的定义可表述为：银行业金融机构管理层为实现既定的财务计划目标和防范金融风险，会计人员（部门）通过财务法规、财务制度、财务定额、财务计划目标等对资金运动或日常财务活动、现金流转等进行指导、督促和约束，确保财务计划目标实现的管理活动。本文将银行业金融机构内部会计控制体系的内涵表述为以下几个方面：（1）银行业金融机构内部会计控制目标包括：一是防范经营风险；二是保障资产安全、会计记录的完整真实和经营环节的规范；三是为实现经营目标和经营效益提供合理保证。（2）银行业金融机构内部会计控制体系的主体包括：银行业金融机构会计部门及运用会计信息对资金运动进行控制的其他有关决策部门、内审部门、监管当局和外部审计机构。（3）银行业金融机构内部会计控制体系的客体是其全部经营活动所涉及的资金运动。

（三）研究意义

银行业金融机构是我国金融体系的重要组成部门，在国家经济和金融发展中发挥了重要作用，在支持地方经济建设方面也有不可替代的位置。健全的内部会计控制体系不仅有助于保证银行业金融机构实现经营目标，也有助于其遵循法律和法规制度，保证会计财务信息可靠，减少意外损失，降低财务风险，提升自身信誉度。完善银行业金融机构内部会计控制体系对于加强其经营管理效益、提高会计信息透明度、防范会计资金风险有着重要的作用。因此，研究银行业金融机构内部会计控制体系具有一定的现实意义。

二、银行业金融机构内部会计控制系统存在的问题

本文以江西某大型银行业金融机构为调查对象，以调查问卷的形式了解其内部会计控制体系的现状。

（一）内部会计控制环境方面

调查问卷结果显示，该金融机构内部会计控制环境总体较好，领导层较为重视，各项内控制度和措施落实较为到位。但调查问卷的作答情况也反映了部分单位普遍存在的一些问题。

1.会计人员对内部会计控制的重视程度不够。不少会计人员认为建设内部会计控制就是用条条框框束缚自己的手脚，不利于创新发展。在实际工作中往往存在重业务拓展，轻风险防范；重短期收益，轻长期发展；重外部监管，轻内控制度建设的现象。

2.内部控制文化建设相对滞后。企业文化是企业的经营理念、营业制度以及依存于企业而存在的共同价值观念的组合。银行业金融机构内部会计控制的贯彻执行有赖于内部控制文化建设的支持和维护。调查显示，51.21%的人认为有良好的内控文化，32.31%的人认为有较好的内控文化，35.64%的人认为基本有内控文化，10.15%的人认为无内控文化。这说明在内部控制文化建设方面，该金融机构尚未给予足够的重视。另外，企业文化氛围形成的基础在于员工素质的提高，以及重视和加强对员工培训教育。然而调查问卷结果显示，该金融机构对员工的培训和教育不够重视。新的会计规章制度实施时，有高达35.35%的人是通过自学来理解的。这可能会造成部分会计人员对新规章制度的理解有偏差，加大了会计业务的操作风险和资金损失风险。对于日常的会计业务培训，有20.07%的会计人员不能每年至少参加一次业务培训，有4.1%的会计人员要隔上三年以上才有一次培训机会。另一方面，该金融机构存在教育手段软化的问题，忽视对违规违法人员的硬性处罚教育，存在有法不依、违法不究的现象。有2.34%的会计人员指出所在单位会计人员违反规章制度时，不完全按规章制度处罚，负责人酌情处罚；有1.37%的会计人员指出不处罚，仅作口头警告。同时，内控工作激励机制较为缺乏，大多数金融机构没有采取有关的激励措施，调动不了管理层、内部审计部门、会计部门等参与者的积极性。

3.会计规章制度实施成效有待提高。会计规章制度是会计人员的业务操