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关于基层理论宣讲工作的调研与思考

党的二十大报告指出：“我们要站稳人民立场、把握人民愿望、

尊重人民创造、集中人民智慧，形成为人民所喜爱、所认同、所拥有

的理论，使之成为指导人民认识世界和改造世界的强大思想武器。

2018年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，“建设

具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思

想战线必须担负起的一个战略任务。建设具有强大凝聚力和引领力

的社会主义意识形态，必须加强传播手段和话语方式创新，党的创

新理论飞入寻常百姓家。党的创新理论不仅是中国共产党执政的智慧

结晶，也集中体现了广大人民群众的利益诉求。加强党的创新理论的

传播，党的创新理论落地生根，既是夯实中国共产党执政根基的应

有之义，也是提升经济社会发展水平和社会治理效能的必然选择。

一、面临的困难

创新理论的抽象性造成理解难。党的创新理论具有抽象性特征,

需要宣讲人在宣讲前深入理解和把握理论的内涵，进而把抽象理论通

过简单话语表达出来。当前，党的创新理论宣讲中，宣讲人多以政治

话语、学术话语展开宣讲，而对人民大众喜闻乐见的日常生活话语关

注甚少。传统宣讲方式在很大程度上造成了理论传播的话语隔阂，使

得人民群众对党的创新理论理解困难。因而宣讲人要充分认识到传播

话语的重要性，要以大众话语来提升理论宣讲的亲和力和感染力。

宣讲形式的单一性造成传播难。在理论宣讲过程中，听众的多元

性决定了我们需要以多种形式展开宣讲。当前，一些基层理论宣讲形

式较为单一，宣讲者语言枯燥，宣讲形式往往采取“我讲你听的传

统宣讲方式。针对性不强，没有考虑听众知识接受水平和现实需求,

在内容和形式上“一把抓”，使得理论宣讲缺少生动性、说服力和感

染力。尤其是针对基层群众的宣讲工作，有的宣讲员宣讲形式单一、

照本宣科、理论性强、群众语言掌握不到位，使得他们理解党的创新

理论时感到枯燥乏味，难以实现入耳入心。

民众诉求的复杂性造成执行难。随着我国主要社会矛盾不断发生

变化，民众诉求呈现出多元化、复杂化的特征，急需把党的理论方针

政策讲通讲透，才能党的创新理论入脑入心，成为群众日常生活工

作中的指引。在实际宣讲过程中，宣讲内容是否“接地气，是否有

效结合群众的生产生活，直接关系到群众是“听到，还是“听懂,

也决定着理论宣讲的真实成效。近年来，为扩大理论宣讲的辐射范围，

党的创新理论飞入寻常百姓家，各级机关部门、高校组织的宣讲团

走进乡村为村民进行党的创新理论的宣讲，但宣讲内容雷同、针对性

和实用性不强、未能切实考虑到村民的实际需求，导致宣讲效果不佳,

没有达到为村民思想上、政策上和精神上解惑的效果，甚至出现村民

对宣讲产生了一种“形式化”感觉，对宣讲活动的积极性和参与性不

高，使得党的创新理论宣传在地方上出现“执行困难。

二、对策建议

《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》明确

要求，要“把党的二十大精神讲清楚、讲明白，老百姓听得懂、能

领会、可落实。理论宣传是一定的组织通过解读、传播思想理论，

从而实际地影响人们的思想和行为的一种精神交往活动。党的创新理

论宣传不仅要面向党员干部，更要面向人民群众。因此，在实践中，

要用“活的形式、实的内容、暖的话语增强群众对党的创新

理论的理解，促进党的创新理论在实践中的传播。

红色领航，用好地方红色资源。党的二十大报告指出：“弘扬以

伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源，深入

开展社会主义核心价值观宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会

主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。因此，只有进

一步整合社会红色资源，用好地方红色资源，才能更好地党的理论

创新落地生根。一是要深度挖掘地方红色资源，充分利用好地方历史

文化和红色资源优势。通过对红色资源的整理、保护和利用，将红色

文化与创新理论相结合，形成具有地方特色的创新理论体系。二是要

建立红色领航示范基地。在地方红色资源丰富的地区，建立创新理论

示范基地，通过展览、研讨、培训等形式，将创新理论与红色领航相

结合，为人民群众提供学习和实践的平台。三是要加强红色领航的宣

传和推广。通过各种宣传途径，如红色文化节、纪念活动等，充分展

示红色领航的成果和经验，同时宣传创新理论的重要性和实践意义,

激发人民群众的创新热情。四是要建立红色领航的激励机制。对表现

优异的个人进行表