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摘要
煤矿安全监管失灵是国内国际普遍关注的问题。本文运用政策网络理论分析煤矿安全监管政策各主体之间形成的各政策网络、各次级网络主体间关系,并从政策网络主体内部关系不协调、主体有限性、不平衡性的角度分析和解释了当前存在的各种问题。
本文的结论是平衡煤矿安全监管政策网络主体之间的关系,更多地充权于民,使代表公众利益的社会性组织和代表行业利益的行业协会更多地参与到政策过程中来,是是有效解决煤矿安全监管失灵现象的方法。基于监管主体的角度来分析,在对煤矿进行监管的共管模式中,在很多方面均存在监管的漏洞和问题,例如:中央和地方的关系、煤矿监管行业的参与、煤矿和矿工之间的协调及社会力量的发挥等。当前,就
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