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公司劳务、专业分包合同管理实施细则

第一章总则

第一条为适应市场竞争和企业施工生产需要，规范公

司劳务、专业分包合同管理，根据国家相关法律法规及集团

公司相关文件规定，结合公司实际情况，制定本实施细则。

第二条订立合同应遵循合法、自愿、公平、诚实、信

用的原则。

第三条订立合同必须遵循效益优先原则，不得损害公

司的整体利益。

第四条工程分包是指承包人依法将工程中的专业工程

或者劳务作业交于其他建筑企业完成的活动。工程分包按实

施工作内容可以分为劳务分包和专业分包。

劳务分包是指将施工任务中的劳务作业交于具备法定

资质的劳务企业完成的施工活动。专业分包是指总承包人根

据合同约定将专业工程交由具备法定资质的专业承包企业

完成的施工活动。专业工程主要包括地基基础工程、土石方

工程、防水工程、加固工程、金属门窗工程、建筑幕墙、建

筑智能化、消防工程等。

劳务和专业承包单位必须通过考察、招标、公司法人审

批后确定。

第五条本办法中的劳务、专业分包合同，是指公司与

确定的劳务、专业承包单位签订的完成某项具体工作的分包

施工合同，以下简称分包合同。

第二章组织机构与职能

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第六条公司分包合同管理由成本管理部门负责。

第七条公司为分包合同管理的控制层，履行直接管理

与控制职能，主要职责是：

1.贯彻落实集团公司分包合同管理相关规定，制定公司

分包合同管理实施细则；

2.编制及修订公司劳务、专业分包指导价，建立公司信

息共享平台；

3.编制及修订公司分包合同范本；

4.监督、指导及考评项目经理部分包合同管理工作；

5.负责组织重要分包企业的考察，与中标分包企业的合

同评审及签订。

6.负责分包结算的审批。

第八条项目经理部为分包合同管理的执行层，负责分

包合同的日常管理，主要职责是：

1.落实集团公司、公司分包合同管理规定，制定项目经

理部分包合同管理实施细则；

2.负责招标前拟参加投标分包企业的考察、调研工作，

确保选用的分包企业资质和条件满足施工要求；

3.负责与中标企业分包合同的商谈、拟定，项目部内部

评审及上报公司审批；

4.负责对分包企业实施培训、检查、监督、考核等全面

管理和全过程管理；

5.负责分包合同的过程验工计价及结算。

第三章资格审查

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第九条分包企业必须具有与拟参与施工内容相适应的

资质，提供“四证一照”原件或加盖公章的复印件，即《资

质证书》、《组织机构代码证》、《税务登记证》、《安全生产许

可证》、《营业执照》。“三证合一”企业提供加载统一社会信

用代码的《营业执照》。

第十条提供审查材料的代理人必须为企业法人或持企

业法人授权的《法人授权（委托）书》，还需提供企业法人

和企业法人授权人的身份证复印件。

第十一条具有相应专业技术、技能的工人和管理人员

数量能够满足一般施工需要。

第十二条操作人员和特种作业人员需持有国家职能部

门颁发的执业资格证书。

第十三条具有健全的企业管理制度。

第十四条有近五年与拟参与施工内容相同或相似工程

的施工业绩，且无不良信用记录。

第四章分包合同的评审和签订

第十五条应遵循先招标、后签合同的原则。劳务、专

业分包单位必须通过招标选择。分包项目招标文件、拟参加

投标分包企业名单、考察记录、评标报告必须经项目经理部

集体研究，项目经理签字后报公司成本管理部门审查、分管

领导审核，主管领导审批后方可进入合同签订程序。重要工

程项目分包由公司成本部门组织招标，经公司法人审批确

定。

第十六条分包合同评审

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1.公司相关部门管理职责

成本管理部门负责组织分包合同的评审，负责合同中关

于分