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对一户一表问题的思考

从中央到地方各级政府都很重视居民的饮用水问题，各级政府投入巨资解决居民的饮用水问题，但是居民（用水人）并不理解各级政府的做法。名级消协也相应出台了各种政策和法规，提出要让消费者明明白白消费，并要求做到“一户一表”计量到户，但是居民实际需要不需要不得而知。根据我对宁海居民用水户的调查和了解，百分之八十以上的用户不在乎“一户一表”的改造，新建住宅最好是“一户一表”要求水表安装位置合理，有足够的水压。要求“一户一表”改造的居民有下列几种情况：

政府官员，特别是可以免费的，有钱的老板怕用水纠纷的麻烦。

邻居有矛盾的。

总表内漏水损耗较大的。

水压低，特别是在用水高峰时没有水用，指望“一户一表”改造后提高水压，保证在用水时有水用。

水压正常、损耗小的用户怕“一户一表”改造，一般用户三口之家月用水量在8至12吨之间，按现行的水价计算最多也不到20元，有些用水量较大的超过30吨的用户很少，按30吨计算也不足50元，加上百分之十的损耗每月也只有5元，680元的开户人工材料费可以补贴十年以上。另外“一户一表”改造时又要破坏公共通道的美观，有的室内装饰较好又怕影响美观，目前用户的室内大部份都是暗管连接也困难。而且用水户真正需要的是正常的供水压力和合格的水质。

如果供水企业提高服务水平，急用户所急，想用户所想，保证用户的正常用水，当发现用户本月用水急增或用水压力偏低时能帮助给予解决，用户不会要求“一户一表”改造的，用户满意了不到政府部门去告状，政府也不会强迫供水企、下指标进行“一户一表”改造，政府可以把节约下来的资金完善供水系统建设。

另外，由于取消了接水开户费（实际开户费还是存在的，不过以城建配套形式收取），个别总表户认为用水收费是你自来水公司的事，用户没有义务为你自来水公司收水费，名阅天下没有免费的午 。因用水开户的关系发生了变化，供水的平衡杠杆也发生了变化。1998年9月前用户申请接水单独户开户费为每户1500元，人工材料费另计。早几年单独开户供水企业是严格控制的，用户必须三户以上合装总表每户165元，人工材料费按实结算。那时候1500元对一般老百姓来说也不是个小数，大多数用水户都选择了总表户。1998年9月后取消了开户费，而且相应的措施没有跟上，总表户与单独户水价同价，特别是总表户内损耗较大，并且由此产生矛盾的，找各种理由积极要求“一户一表”改造，有的还采取极端手段通过人大、政协提案的方式，达到个人单独户的目的。有理智的用户对“一户一表”改造意见也很大：

劳命伤财，好好的房子，好好的路变成了大花脸，特别是在施工过程中由于施工不文明，给符近居民带来不便，有的造成人身伤害。

反正有水用，又何必化几百元钱呢？必竞大多数老百姓不富

余。

政府出巨资、化大力气为居民解决用水难的问题，还得不到居理解，问题在于没有进行深入的调查研究，不知道居民需要什么，如何解决居民饮用水问题。

几年来，全国各地的供水同行门想尽了各种办法和措施，江西省吉安市采取用水托管办法解决总表户的问题，近期部伤供水企业采取“趸售”搞起了批发生意，目的也是解决总表户的问题。

实际上我县的长街镇水厂很早就采取这种办法，单独户的水价为1.5

元/吨，总表户为1.2元/吨。力洋水厂的办法也差不多，以村为单位设立总表，村用水管理员抄表到户，水厂按水费的百分之十五左右返回给村用水管理员作为工资收入。

目前力洋水厂供水范围是力洋、长街两镇共49个行政村。根据力洋

水厂的用户登记49个行政村总计8503户（实际户数超过1万户），除力洋村1400户外（力洋村实际上也存在着一表多户问题），48个行政村48只总表，工商企事业单位86家，共计1534户。由于东部经济发展较慢，实际农村居住户数在一半左右，有的在过春节时住几天，农村居民卫生意识较差月用水量一般在3—5吨之间，有的在一吨左右，也有极小数超过几十吨的。

根据宁东的实际情况，我建议力洋水厂接管后采取原力洋水厂的管理办法一段时期，对总表内损耗比较大的村协助他们做好查漏工作，降低损耗提高回收率，逐步进行“一户一表”改造。