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息信息化研究

信Informatization-Research

数字贸易理论与发展框架研究

文｜方元欣高晓雨

联合国贸发会议（UNCTAD）数据显示，过去十数字化交付的服务贸易”，其交易标的以无形的服务和

年间，可通过数字形式交付的服务出口额年均增长率约信息为主，不包括在线订购的货物商品和有数字对应物的

为7%-8%，全球范围内超过一半的服务贸易实现了数字实体货物，如以实体光盘或其他硬件介质出售的书籍和软

化。发展数字贸易，既是我国推进供给侧结构性改革和实件、音乐和电影。最终USITC和美国国会研究服务中心

现新旧动能转换的重要抓手，更是我国扩大对外开放、构（CRS）都采用了“窄口径”定义，为其制定数字贸易

建更高水平开放型经济和国内国际双循环相互促进的新发政策和参与全球规则谈判提供了理论依据。“宽口径”和

展格局的战略选择。“窄口径”定义的区别在于前者涵盖了跨境电子商务，后

者则认为数字贸易是服务贸易中的分支，不涵盖跨境电商

一、数字贸易概念的界定类的货物贸易。

目前，国际和国内社会对数字贸易的内涵和定义仍在国内，商务部、中央网信办、工业和信息化部在

未达成共识，主要争议在于交易形式、交易性质和交易标《关于组织申报国家数字服务出口基地的通知》（商办服

的上。国际上，对数字贸易概念的理解存在两种说法：一贸函（2019）245号）中将数字服务定义为“采用数字化

是“宽口径”定义。经济合作与发展组织（OECD）、世技术进行研发、设计、生产，并通过互联网和现代信息技

界贸易组织（WTO）、国际货币基金组织（IMF）在其术手段为用户交付的产品和服务”，包括信息技术服务贸

历年更新的《数字贸易测度手册》中指出，数字贸易的定易、数字内容服务贸易和通过互联网交付的离岸服务外包

义是“所有通过数字化形式订购和/或交付的贸易”，从三个类别。我国学者贾怀勤教授认为数字贸易包括了信通

交易形式划分，包括数字订购贸易、数字交付贸易、数字服务全部贸易和数字技术已融合服务的贸易。其中，数字

中介平台赋能贸易等三个部分。其中数字订购贸易与电子技术已融合服务指的是数字技术可融合服务中已实现融合

商务概念互可替代；数字交付贸易指的是服务贸易的数字的部分，排除了“尚未被数字技术融合的贸易”。测算数

化转型部分，主要指代通过线上形式交付的贸易内容；数字技术已融合服务的贸易数据，可先通过重点企业服务贸

字中介平台赋能贸易指的搜索引擎、社交媒体等互联网平易统计监测调查问卷测算融合比。

台促成的贸易和平台本身提供的有偿和无偿中介服务。本文主张采用数字贸易的“窄口径”定义，主要基

这三个部分贸易有互相重叠、交叉的部分。例如，跨境于以下考虑：一方面，当前全球范围内的数字贸易大国，

电商服务同时属于数字订购、数字交付和数字中介平台尤以美国为主，对“窄口径”定义已形成一套规则诉求和

赋能服务类型。美国国际贸易委员会（USITC）在2014谈判体系。使用“窄口径”定义与国际标准统计口径接

年的报告中也对此概念亦有所提及。二是“窄口径”定轨，能帮助我国更准确地研判国际形势和发掘本国优势，

义。US