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第二章行政管理学的内容和特点

正行政管理学是一门新兴学科,它的研究内容和范围随着学科的不断发展

而逐步扩大。十九世纪末,西方行政学最早是从研究行政法开始的,主要研究法律

对于政治活动的规范。一九二六年,美国学者怀等所著的《行政学导论》提出行

政学研究的内容包括四个方面:

1、组织原理;2、人事行政;3、财务行政;4、行政法规。

这是早期行政学内容的归纳。近几十年来,由于生产、科技和社会生活的发

行政管理学是一.门新兴学科,它的研究内容和范围随着学科的不断发晟而逐

步扩大-.-卜九世纪束,西方行政学最早是从研究行政法开始的,:立要研究法律对

于政治活动的规范。一一九二二六年。英国学者怀得所著的《行政学导论》提出

行政学研究的内容t!=l插四。

四方面:l、组织绿理;2.人事行改;3、财务行政;4、行政法规。

这是早期行政学内容的归纳。近几十年来,由:r生产、科技和社会生活的发

键,行政管巡的内容也就更为复杂,因而婕行政学领域更加扩大。从研究“普通行

政”、“‘‘唆行政”而兼及特殊的“专业行政。

第三章行政管理学的历史发展

正在封建社会和资产阶级革命胜利后的较长时间里,行政事务比较简单,

没有完整体系的行政学。二十世纪以来,随着资本主义的发展,西方行政学研究最

早从美国开始。美国总统威尔逊年轻时所著的《行政学研究》被视为行政学起源

的象征。此后,行政学逐步发展起来,大体可分为三个阶段。第一阶段(二十世纪

二十年代和三十年代)是美国行政学的正统学说时期。这一时期受三种主要力量

的影响,其中之一是受美国的泰罗、法国的法约尔和德国的韦伯等人在资本主义

生产经营管理中的“科学管理”运动的影响。当时泰罗的管理理论经过其它人的发

展,形成为一套比较完整的管理理论,它的主要原则是:

在封建社会和资产阶级革命胜利后的较长时间里,行政事务比较简单,没

有完整体系的行政学。二十世纪以来,随着资本主义的发展,西方行政学研究最早

从美国开始。美国总统威尔逊年轻时所著的《行政学研究》被视为行政学起源的

象征。此后,行政学逐步发展起来,大体可分为三个阶段。,,第一阶段(二十世纪

二十年代和三十年代)是美国行政学的正统学说时期。这一时期受三种主要力量

的影响,其中之一是受美国的泰罗、法国的法约尔和德国的韦伯等人在资本主义

生产经营管理中的“科学管理”运动的影响。当时泰罗的管理理论经过其它人的发

展,形成为一套比…

第一讲:行政管理学的对象和任务

正行政管理学是研究国家行政管理的科学,原是政治学的一个分支。随着

经济发展和社会的进步,在企业管理上形成了一套科学的管理方法,后来引进到行

政管理领域,西方行政学就逐步发展起来。于本世纪三十年代,行政学就从政治学

中分离出来,成为一门独立的学科,盛行近半个世纪。在我国,行政管理学还是一门

急待结合实际进行系统研究的新兴科学。一、行政管理学的定义行政和管理两

个词容易混淆,有时也用以互相诠释。

行政管理学是研究国家行政管理的科学,原是政治学的一个分支。随着经

济发展和社会的进步,在企业管理上形成了一套科学的管理方法,后来引进到行政

管理领域,西方行政学就逐步发展起来。于本世纪三十年代,行政学就从政治学中

分离出来,成为一门独立的学科,盛行近半个世纪。在我国,行政管理学还是一门急

待结合实际进行系统研究的新兴科学。一、行政管理学的定义行政和管理两个

词容易混淆,有时也用以互相诠释。行政一词源出拉丁文(adminstrare)意为“执行

事务事务。从人类结成一定的社会集体起,就有了执行事务的行政管理活动。随着国

家的出现,行政管…

第一章|第一节|一、行政管理学的学科来源

第一章|第一节|一、行政管理学的学科来源

一、行政管理学的学科来源

行政管理学是一门以狭义政府即各级国家行政机关为主要研究对象，涉及领域广泛、内容丰富

的综合性和动态性较强的理论与应用相结合的相对独立的学科。但行政管理学自产生以来，人们

在学科的称谓和定义、研究对象和基本范畴等若干基础性问题上，仍未形成一种被普遍接受的观

点。因此，首先从这些最基本的方面对行政管理学进行必要的界定，对于学习这门科学是十分