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局长在2024年市场监管局党组理论学习中心组集体学习会上的讲话提纲

同志们：

全面学习、全面领悟、全面落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，是当前和今后一个时期全市的头等大事和首要政治任务。**市市场监管部门紧扣习近平总书记赋予我省新的时代使命和战略定位，聚焦市委六届五次全会部署，迭代升级贯彻落实新思路新举措，精准架构目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，加快现代化市场监管体系建设，以实干实绩推动习近平总书记殷殷嘱托在我市一贯到底。下面，我讲几点体会。

全面学习领会贯彻习近平总书记视察我省重要讲话重要指示精神。深刻把握“两大定位”的核心要义和实践要求。深刻领会把握推动西部大开发的战略考量。习近平总书记强调，要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局。我们必须牢记使命重任、抢抓重大机遇，当好维护“大市场”统一主力军、建设“大质量”强市排头兵、推进“大监管”智治实践者。深刻领会把握推动成渝地区双城经济圈建设的战略部署。习近平总书记强调，积极推进成渝地区双城经济圈建设，更好发挥全国高质量发展的重要增长极和新的动力源作用。我们必须深化市场准入、公平竞争、执法协调联动、知识产权保护协作等，大力推进成渝地区市场监管一体化建设。深刻领会把握全面深化改革的鲜明导向。习近平总书记强调，**要以敢为人先的勇气，全面深化改革，扩大高水平对外开放。我们必须以改革的思路和办法健全制度、完善体制、优化机制、创新治理。深刻领会把握推进全国统一大市场建设的重要要求。习近平总书记强调，要积极融入全国统一大市场建设。我们必须立破并举，健全完善监管政策、措施、机制，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定做法。深刻领会把握优化营商环境的内涵实质。习近平总书记强调，要营造市场化法治化国际化一流营商环境。我们必须深化经营主体准入准营退出制度改革，维护公平竞争秩序，稳步推动制度型开放。

紧扣新定位新使命谋深做实交出市场监管高分报表。一要发挥质量支撑和标准引领作用，为新时代推动西部大开发提供有力支撑。紧密结合构建“33618”现代制造业集群体系，加快建设现代化质量基础设施，累计建设质量强企2719个，主导或参与制定国家和行业标准2856项，建立“一站式”服务平台80个，助力提升质量管理水平。二要紧扣一体化和高质量，纵深推进成渝地区双城经济圈建设。全方位深化川渝、成渝、次区域市场监管立体合作，深入推进市场准入“异地同标”、共建跨省市公平竞争审查协作机制，大力提升区域市场一体化水平。三要聚力系统集成协同高效，加快推动重大改革攻坚突破。加快建设职能配置科学、体制机制完备、运行管理高效的现代化市场监管体系，迭代形成数字市场监管体系构架，上线运行企业开办等15项“一件事一次办”业务场景，全面推进以数字化变革引领全面深化改革。四要围绕畅通国内大循环，积极助推全国统一大市场建设。加快健全知识产权保护、市场准入、公平竞争、企业信用等制度，在全国率先出台规范公平竞争审查制度实施办法，持续推动国内市场高效畅通和规模拓展。五要着眼市场化法治化国际化目标，持续优化营商环境。迭代升级“E企办”政务服务，在全国率先建立公平竞争审查第三方评估“六专”模式，构建完善信用监管体系，推行服务型执法新模式，推动全市经营主体蓬勃发展、量质齐升。

紧扣新定位细化量化搭建高质量市场监管“四梁八柱”。一要坚持量化定性结合优化目标体系。科学设置“跳一跳、够得着”的目标体系。到2024年底，全市经营主体总量达到388万户，制造业质量竞争力指数91分，新发布地方标准150项，食品评价性抽检合格率98.2%，新建智慧监管应用场景12个等。到2027年，统一、权威、高效的市场监管体制更加完善，服务新**建设作用显著增强。二要坚持实战实效完善工作体系。科学适度超前谋划改革发展任务。积极助推建设全国统一大市场，纵深推进成渝地区双城经济圈建设，促进民营经济发展壮大，进一步优化营商环境，加快建设质量强市、标准强市、知识产权强市，加快提升数字市场监管建设实战实效，严格食品、药品、特种设备、重点工业产品质量安全监管。三要坚持丰富供给健全政策体系。统筹制定修订规章、标准和规范性文件。推动制定《**市知识产权保护条例》《**市检验检测条例》《**市地理标志条例》，制定出台《**市经营者集中反垄断合规指引》，出台《**市分型分类精准帮扶促进个体工商户高质量发展的实施方案》等。四要坚持系统集成建立评价体系。建立健全评估、考核、督查闭环式工作链条，完善企业、群众、第三方评价机制。对区县食品安全工作情况开展督查调研，将特种设备隐患超期未治理事件纳入三级数字化城市运行和治理中心，优化完善“推进质量强市建设”督查激励评价内容，常态化开展个体工商户经营状况调查及活跃度监测分析，全面开展公平竞争审查第三