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2024年学习《国有企业管理人员处分条例》心得体会稿2篇文

2024年4月26日，国务院第31次常务会议通过《国有企业管理人员处分条例》，自2024年9月1日起施行。该条例是首部针对国有企业管理人员的规范性法律文件，填补了国有企业管理人员处分系统性规范的空白。

《国有企业管理人员处分条例》(以下简称“《条例》”)共7章52条。

《条例》是第一部对国有企业管理人员建立监督制约机制的行政法规。

由监察机关作出的是政务处分；由国有企业管理人员任免机关、单位作出的是处分。条例适用于国有企业管理人员任免机关、单位对违法的国有企业管理人员给予处分的活动，覆盖各级各类国有企业。国家对违法的金融、文化国有企业管理人员追究责任另有规定的，同时适用。

条例沿用监察法实施条例对国有企业管理人员的界定；与公职人员政务处分法关于处分种类和期间的规定保持衔接一致；将公职人员政务处分法第三章关于违反政治要求、组织程序、廉洁要求、薪酬管理制度，违规从事或者参与营利性活动，侵犯服务对象合法权益或者社会公共利益，以及违反工作要求等违法行为有关规定具体化为51项违法情形，并明确相应的处分。

被处分人对处分决定不服的，可以依法向作出处分决定的任免机关、单位申请复核；对复核决定仍不服的，可以依法按照管理权限向上一级机关、单位申诉。

2024年4月26日，国务院第31次常务会议通过《国有企业管理人员处分条例》，自2024年9月1日起施行。该条例是首部针对国有企业管理人员的规范性法律文件，填补了国有企业管理人员处分系统性规范的空白。《国有企业管理人员处分条例》(以下简称“《条例》”)共7章52条。

第一章为总则，共6条，主要规定了立法目的、适用范围、基本原则、职责分工。

《条例》第1条明确了立法目的，即“规范对国有企业管理人员的处分，加强对国有企业管理人员的监督”。《条例》第2条明确了适用范围，对适用对象进行了详尽的列举，具体如下:

(一)在国有独资、全资公司、企业中履行组织、领导、管理、监督等职责的人员；

(二)经党组织或者国家机关，国有独资、全资公司、企业，事业单位提名、推荐、任命、批准等，在国有控股、参股公司及其分支机构中履行组织、领导、管理、监督等职责的人员；

(三)经国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定，代表其在国有控股、参股公司及其分支机构中从事组织、领导、管理、监督等工作的人员。国有企业管理人员任免机关、单位(以下简称任免机关、单位)对违法的国有企业管理人员给予处分，适用公职人员政务处分法第二章、第三章和本条例的规定。《条例》第3条、第4条、第6条规定了基本原则，包括“党管干部原则”、“公正公平原则”、“宽严相济原则”、“法治原则”等。《条例》第4条、第5条对职责分工作出了一般规定，其中任免机关、单位加强对国有企业管理人员的教育、管理、监督，履行出资人职责的机构或者有干部管理权限的部门依照法律、法规和国家有关规定，指导国有企业整合优化监督资源，推动出资人监督与纪检监察监督、巡视监督、审计监督、财会监督、社会监督等相衔接，健全协同高效的监督机制，建立互相配合、互相制约的内部监督管理制度，增强对国有企业及其管理人员监督的系统性、针对性、有效性。

第二章为处分的种类和适用，共10条。《条例》第7条明确了处分的种类，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。《条例》第8条规定了处分的期间，分别为:

(一)警告，6个月；

(二)记过，12个月；

(三)记大过，18个月；

(四)降级、撤职，24个月。处分决定自作出之日起生效，处分期自处分决定生效之日起计算。《条例》第9条规定了并罚原则，国有企业管理人员同时有两个以上需要给予处分的违法行为的，应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的，执行其中最重的处分；应当给予撤职以下多个相同种类处分的，可以在一个处分期以上、多个处分期之和以下确定处分期，但是最长不得超过48个月。《条例》第10条明确了单位违法和集体决定违法的法律后果，即“国有企业实施违法行为或者国有企业管理人员集体作出的决定违法，应当追究法律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员中的国有企业管理人员给予处分。国有企业管理人员2人以上共同违法，需要给予处分的，按照各自应当承担的责任，分别给予相应的处分。《条例》第11条规定了可以从轻或者减轻给予处分的情形，具体如下:

(一)主动交代本人应当受到处分的违法行为；

(二)配合调查，如实说明本人违法事实；

(三)检举他人违法行为，经查证属实；

(四)主动采取措施，有效避免、挽回损失或者消除不良影响；

(五)在共同违法行为中起次要或者辅助作用；

(六)主动上交或者退赔违法所得；

(七)属于推进国有企业改革中因缺乏经验、先行先