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《中华人民共和国行政处罚法》ppt课件

目录CONTENCT行政处罚法概述行政处罚的种类和设定行政处罚的实施机关行政处罚的决定和执行当事人的权利和义务法律责任与监督制度

01行政处罚法概述

010203健全社会主义法制，加强行政处罚的设定和实施规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益行政处罚法的立法背景

010203040545%50%75%85%95%行政处罚的种类和设定行政处罚的实施机关行政处罚的管辖和适用行政处罚的决定和执行法律责任行政处罚法的调整范围

处罚法定原则公正、公开原则处罚与教育相结合原则保障当事人合法权益原则行政处罚法的基本原则行政处罚必须依据法律、法规或者规章的规定，没有法定依据的，不得实施行政处罚。实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。公民、法人或者其他组织因违法行为受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任的，不得以行政处罚代替刑事处罚。

02行政处罚的种类和设定

行政处罚的种类010203罚款没收违法所得、没收非法财物警告

责令停产停业暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照行政处罚的种类

行政拘留法律、行政法规规定的其他行政处罚行政处罚的种类

行政处罚的设定权限01法律可以设定各种行政处罚02行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚03

国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，上述人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。行政处罚的设定权限草审查决定公布行政处罚的设定程序经审查通过后，相关单位应当作出决定，将起草的行政处罚提交给有权机关进行批准或者备案。有权机关在收到提交的材料后，应当在法定期限内作出批准或者备案的决定。起草完成后，应当提交给相关单位进行审查。审查单位应当对起草的行政处罚进行认真审查，确保其符合法律、法规的规定和原则，不违背公序良俗。行政处罚的设定必须遵循法定程序，首先由起草单位进行起草。起草单位应当对起草的行政处罚进行充分调研和论证，确保其必要性、合理性和可行性。经有权机关批准或者备案后，相关单位应当及时将行政处罚予以公布，以便公众知晓并遵守。

03行政处罚的实施机关

法律法规授权的组织实施行政处罚根据法律法规的授权，具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。行政机关委托的组织实施行政处罚行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合规定条件的组织实施行政处罚。行政机关实施行政处罚行政机关是行政处罚的主要实施主体，具有行政处罚权，可以依法对违反行政管理秩序的行为进行处罚。行政处罚的实施主体

要点三地域管辖行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。要点一要点二级别管辖行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的，从其规定。指定管辖两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。要点三行政处罚的管辖原则

委托实施行政处罚的限制条件行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合《行政处罚法》规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托实施行政处罚的程序委托行政机关应当与受委托组织签订书面委托协议，明确委托的具体事项、权限、期限等，并向社会公布。委托行政机关和受委托组织应当将委托书向社会公布。委托实施行政处罚的责任承担受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。行政处罚的委托实施

04行政处罚的决定和执行

行政处罚