《太湖流域城镇雨洪入河排口整治技术指南》（征求意见稿）编制说明.docx

《太湖流域城镇雨洪入河排口规范化整治技术指南》

（征求意见稿）

编制说明

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目录

1.编制背景 -1-

1.1任务来源 -1-

1.2起草单位及分工 -1-

1.3主要起草人情况简介 -1-

1.4工作过程 -2-

2.编制的必要性 -3-

2.1入河排污口规范化建设的重要意义 -3-

2.2地方开展水生态环境质量提升工作的需求 -3-

2.3实践反馈雨洪排口规范化整治推进困难 -3-

3.国内外研究进展 -4-

3.1国外相关规范指南的研究进展 -4-

3.2我国入河排污口规范化建设相关工作进展 -4-

4.标准制订的基本原则和技术路线 -6-

4.1基本原则 -6-

4.2技术路线 -7-

5.标准主要技术内容及编制依据 -8-

5.1标准框架 -8-

5.2适用范围 -8-

5.3规范性引用文件 -8-

5.4术语和定义与分类 -9-

5.5排口整治 -11-

5.6排口监督与管理 -15-

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1.编制背景

1.1任务来源

为深入贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》、《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函[2022]17号）等法律及政策文件，从2019年起，生态环境部先后组织了长江、黄河入河排污口以及渤海入海排污口排查整治专项行动和试点工作，摸清流（海）域排污口底数，探索长效管理办法，支撑改善水环境质量。

为有效指导和帮助流域各地顺利完成排口整治任务，满足各地日益增长的入河排污口规范化建设技术需求，江苏省生态环境厅太湖处组织编制了江苏省太湖流域入河（湖）排口规范化整治系列指南。此标准的制定有助于进一步填补太湖流域排污口规范化整治标准，且是对国务院《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》的深化细化，有利于推动太湖流域入河排污口的规范化整治水平和成效。其中《江苏省太湖流域入河（湖）城镇雨洪排口规范化整治指南》获得批准，成为9个团体标准制定计划项目之一，由中机国际工程设计研究院有限责任公司、南京大学、江苏省农业科学院等承担起草。编制组在现有技术成果及实践经验基础上编制本标准。

1.2起草单位及分工

序号

起草单位

任务分工

1

中机国际工程设计研究院有限责任公司

总负责，负责组织、协调标准起草工作，

把握技术方向和技术路线。

2

南京大学

协助术语和定义部分

3

江苏省农业科学院

协助排污口分类部分

4

南京华创环境技术研究院有限公司

协助排污口分类部分

5

南京大学盐城环保技术与工程研究院

协助维护与监管部分

6

南京市水利规划设计院股份有限公司

协助维护与监管部分

1.3主要起草人情况简介

序号

姓名

职称/职务

工作单位

研究方向

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1

封汇川

中机国际工程设计研究院有限责任公司

华东分院院长/正高级工程师

给排水

2

侯方东

中机国际工程设计研究院有限责任公司

华东分院副院长/正高级工程师

给排水

3

齐国辅

中机国际工程设计研究院有限责任公司

华东分院副院长/正高级工程师

给排水

4

王耀增

中机国际工程设计研究院有限责任公司

华东分院水环境所所长/高级工程师

给排水

5

顾凤

中机国际工程设计研究院有限责任公司

给排水设计师/中级工程师

给排水

1.4工作过程

1.4.1预研阶段

2021年7月，成立指南编制小组，由中机国际工程设计研究院有限责任公司、南京大学、江苏省农业科学院、南京市水利规划设计院股份有限公司等单位人员共同组成。

2021年7月，全面收集整理太湖流域入河排污口排查、监测、溯源工作所获得的相关信息资料，明确太湖流域入河（湖）排污口数量、类型、分布、排放方式、排放标准、排放量等基础信息，同时归纳总结已发布法律法规、政策、标准等对入河排污口整治要求，为制定整治技术指南奠定基础。

2021年9月17日，江苏省生态环境厅召开专家咨询会，正式启动整治技术指南编制工作。

1.4.2起草阶段

2021年9月-10月，基于现有资料收集整理结果，对于重点区域排口、重点类别排口、重点问题排口、重点水体排口进行现场调研和补充监测，做到现状清、问题明，为整治工作打下坚实基础。同时，调研泰州市等长江流域典型示范城市，学习排污口整治经验；调研苏州、无锡、常州等太湖流域