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项目承包管理办法
第一章总则
第一条为加强公司工程项目承包管理,进一步推行项目法施
工,提高工程项目盈利水平,特制定本办法。
第二条实行工程项目承包制应遵循如下原则:
(一)工程项目效益最大化原则;
(二)工程项目成本否决、自负盈亏原则;
(三)工程项目全面管理、全面考核、项目部全员参与的原则;
(四)工程项目成本单独核算原则;
(五)工程项目承包和监管并重原则。
第三条公司所有工程项目、项目经理部、专业施工队(以下均
简称“项目部”)都要推行项目承包制。本规定中所称“承包人”,
可以是项目经理个人,可以是由项目经理牵头的二人及以上的承包集
体。
第二章项目部的组建及管理体制
第四条项目部是针对不同类型工程项目组建的能够独立开展生
产组织、施工经营活动的经济核算实体。根据公司现行项目组织情况,
将项目部分为两种类型:
(一)全面管理型项目部:针对单项工程成立,既有施工管理职
能,又有经营管理职能,对项目盈亏负有全面责任。
(二)专业施工实体:以年度承包为主的、主要从事专业工程分
包的固定性项目管理组织,具有独立核算、自负盈亏职能。
第五条全面管理型项目部是一次性施工生产组织,在工程项目
合同签订伊始建立,在工程竣工并具备竣工审计条件后,项目部进入
解体程序;非正常履约项目解体程序结合实际情况,参照本办法第二
十二条执行;专业施工实体可设为长期管理组织机构,执行年度考核。
第六条项目部根据工程项目规模、复杂程度和专业特点进行设
置,目前结合公司实际情况暂分五个等级。
第七条在满足公司各专业管理要求的条件下,本办法本着高
效、精干、一岗多职的原则,实行优化组合,确定各类型、级别项目
部的机构人员配备建议,作为两级公司新开项目部定员定编、进行现
场管理成本测算的依据。
第八条在工程正式开工前,按照公开、平等、竞争、择优的原
则,通过公开选聘程序确定项目经理、承包人。选聘程序执行公司人
力资源部现行管理办法。
第九条项目管理层人员岗位工资水平按人力资源部下发薪酬
管理办法执行。在项目承包经营期间,承包人除承包书规定的日常工
资、节点奖励、竣工奖励及经公司审批的奖金外,不得以任何理由发
放其他形式的奖金。
第十条项目部关于计划、统计、预算、成本、工程、质量、安
全等各项基础管理工作,要按各专业部门的要求,及时报送相关业务
报表,建立健全各种制度台帐,接受机关业务部门的指导与检查。
第三章项目承包
第十一条《项目管理目标责任书》的内容应包括:(一)项目各
类经营、管理目标;(二)对项目部的奖惩依据、标准、办法及应缴
纳的风险抵押金;(三)项目经理的责任、权利、义务;(四)项目
经理解职和项目部解体的条件和办法;(五)需要明确的其他事项。
第十二条项目中标后分(子)公司应进行详细的项目成本预测,
依据预测情况制订内部承包标底。如开工前不具备成本预测条件,可
根据已掌握的项目情况、参考同类别项目毛利水平,对内部承包标底
进行估算,确定承包基数,在项目正式开工前由公司经理同项目经理
签订《项目管理目标责任书》。
第十三条各单位进行项目承包时,项目的承包毛利率不能低于
合同评审毛利率,成本降低按1-3%考虑。
市场开发部要对各类项目毛利参照水平定期进行修订,并在合同
评审过程中按照底线原则严格把关;分(子)公司在进行项目承包书
备案时,需将项目合同评审表一并备案。
第十四条项目管理目标责任书模式:
(一)目标成本:目标成本基数包死,成本超降分段提取奖励。
适用于三级及以上规模全面管理型项目(部)。
(二)年度承包:年度上缴总额(或费率)包死,超利按一定比
例提取奖励。适用于专业施工实体。实行年度承包的单位,每个项目
成本要单独核算,不能混淆、串项。
(三)成本包干:适用于因工程创优、开拓市场、承揽标志性建
筑或拓宽施工领域等因素,工程造价低于正常造价并已存在目标成本
潜亏因素的让利项目。
(四)自主经营模式:适用于项目运营不占用公司资金的
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