外文翻译--在社会主义新农村建设中公共产品供给问题的对策.pdfVIP

在社会主义新农村建设中公共产品供给问题的对策

摘要：农村公共产品供给的在中国农业发展和社会主义新农村建设中起着决定性

的作用。针对农村地区农村公共产品供给不足的现状，本文阐述了加强农村公共

产品供给制度的建设意义，分析了农村公共产品供给短缺的原因，并提出了解决

农村公共产品供给问题的对策，致力于加强和改进农村公共产品供给的效率，具

有一定的理论价值和现实意义。

关键词：社会主义新农村建设，农村公共产品，供给系统

绪论

社会主义新农村建设是中国全面建设小康社会的全面建设和实现现代化进

程中的重大历史任务；是解决城乡差距、建设和谐社会的必然要求；是扩大国内

需求长足发展的重要保障。2005年十二月，党中央，国务院在《社会主义新农

村建设意见》强调社会主义新农村建设是中国现代化进程中的重大历史任务。《社

会主义新农村建设意见》的内容和目标包括生产发展，生活富裕，乡风文明，村

容整洁，管理民主等方面。为了实现这些目标，涉及农村农业生产和农民生活水

平的农村公共产品和农村公共服务需要改善。

农村公共物品是指满足农村农业、农村和农民需要，其具有不可分割性，具

有非竞争和非排它性。一方面，它包括农村的交通，电力，水利设施，卫生和教

育设施等“硬”的公共产品；另一方面，包括信息技术服务，技能培训，维护公

共秩序，制度安排等“软”农村公共产品。

农村公共服务供给制度是农村经济社会发展的重要基础。从某种意义上说，

社会主义新农村建设过程是指农村公共产品供给效率的提高和供给结构的优化

过程。因此，通过扩大农村公共产品供给渠道的多样性，全面构建农村公共物品

制度的科学体系在促进城乡和谐发展和社会主义新农村的建设具有重要的现实

意义。

1、加强农村公共产品制度建设的意义

面对目前中国城乡二元结构失衡和农村公共产品和服务供给不均衡的状况，

加强农村公共产品和服务供给的建设对促进社会主义新农村建设具有重要的现

实意义。

1.1推进社会主义新农村建设，为农村经济发展提供保障

社会主义新农村建设是中国在社会主义初级阶段的主要战略，但城乡差距日

益增长的经济发展背景下，农村三农“”问题被提出。如果中国能够实现现代化过

程中的总体发展，缩小城乡差距，构建在政治，经济，文化，和新农村建设协调

发展的社会方面，那么我们国家才能真正全面实现现代化。

很长一段时间，城乡非均衡的二元体制，导致农村公共设施供给和公共服务

的实际供给不能满足农村对农村公共服务的需求，制约了农村经济的进一步发

展，突出反映公共事业的严重不足如教育，卫生，文化和其他方面，对农业和农

村的发展产生严重的负面影响。因此，农村公共产品的供给情况直接影响到中国

农业经济的发展和中国社会主义新农村建设，必须大力加强农村基础设施建设和

发展农村社会事业。

1.2提高农村居民的消费需求和消费能力

在农村地区，农村公共产品供给水平直接影响农民消费需求和消费能力，因

为绝大多数农村公共产品是在农业生产和农民生活所必需的。一旦政府或其他公

共单位不能提供足够的公共物品以满足农民的需求，农民不得不为自己提供，这

造成了农村公共产品供给的部分低效率和增加了农民的负担，同时降低农民的消

费需求，从而对刺激消费和扩大国内需求产生了负面影响。

另一方面，公共物品和私人物品有密切的互补性。公共产品和服务的供给不

足将严重制约了农民对消费产品的需求。因此，在农村公共产品和服务供给不充

分，机制不健全，公共服务缺失的情况下，这会严重影响农村消费市场的扩大和

农村经济发展的现代化。通过对农村公共物品的供给，增加农民收入和扩大农村

消费市场，这将对解决现有的投资和消费结构严重不合理的情况发挥重要作用。

1.3促进农村经济可持续发展

农村公共产品和公共服务作为农村经济发展的基础和必要前提，为农村经济

可持续发展提供了重要保障。我国许多农村地区存在着老旧的农业水利设施，道

路不畅和交通不便，昂贵的电费价格，破旧的学校建筑，公共卫生条件落后，缺

乏社会条件，公共安全和公共服务缺位等情况。这种供应不足状况很大程度上制

约了农村社会经济的可持续发展。特别是农村教育的落后与公共产品的不足对农

村地区产生了直接的影响，如对农村人力资源的质量和水平的影响，致使农村地

区缺乏农村科学家和技术人员，影响了科技兴农的有效实施，在制约了农村经济

的发展方面产生了重大影响。因此，提供公共产品和提高农村劳动力的综合素质，

在长时间内为农村经济的持续增长的提供一定的劳动力。

1.4促进社会政治的稳定和发展