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矿产资开发工作意见
矿产资开发工作意见撰写人:日期:
矿产资开发工作意见
撰写人:
日期:
第9页共NUMS9页
矿产资开发工作意见
各乡镇人民政府,区各有关单位:
为认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资开发秩序的通知》及
省、市政府关于全面整顿和规范矿产资开发秩序工作的部署和安排,切实解决当前
我区矿产资开发中存在的无证开采、乱采滥挖、非法转让采矿权等造成资浪费、环
境破坏、毁坏粮田等突出问题,有效保护和合理开发利用矿产资,促进我区矿业经
济的可持续发展,推动我区全面建设小康社会进程,结合本区实际,制定本实施意
见。
一、加强组织领导,制定整顿和规范目标
(一)成立领导小组
为了加强整顿和规范矿产资开发秩序工作的领导,区政府成立了以副区长为
组长,区政府办、国土分局主要负责同志为副组长,发改委等有关单位负责人为成
员的区整顿规范矿产资开发秩序工作领导小组,领导小组办公室设在区国土分局,
负责具体工作。
(二)整顿和规范的目标
按照国家和省、市政府的统一部署,在区政府整顿规范矿产资开发秩序领导
小组的领导下,充分发挥有关部门的职能作用,坚持综合治理、标本兼治、治本为
主的原则,突出运用法律手段、综合运用经济和必要的行政手段,全面深入地开展
整顿和规范矿产资开发秩序工作,使我区矿产企业整顿和规范任务顺利完成;无证
开采、乱采滥挖、破坏浪费土地和其它矿产资、严重污染环境等违法行为得到有效
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遏制;越界开采、非法转让探矿权采矿权等违法行为得到全面清理,违法案件得到
及时查处;开发利用水平不断提高,节约与保护资意识进一步增强,矿产品加工水
平显著提高;矿区土地复垦和环境治理工作取得显著成效,有关部门监管到位,投
资环境改善,实现依法办矿、依法管理,建立规范的矿产资开发秩序。
二、矿产资开发秩序整顿工作的重点和主要任务
(一)整顿工作的重点
整顿工作的重点是在巩固几年来治理整顿成果的基础上,依法查处无证勘
查、以采代探、非法转让探矿权和采矿权、无证开采、越界开采、不按矿产资开发
利用方案开采、乱采滥挖、重采轻治、破坏生态环境、不符合安全生产条件等违法
行为;禁止行政机关及其工作人员参与办矿,加大违法违纪案件的查处力度。重点
整顿的矿种是盐业和砖瓦粘土,重点整顿的对象是盐化企业和城市规划区内、国
(省)道两侧可视范围内、无土的砖瓦企业。
(二)整顿的主要内容
1、打击无证勘查、无证开采、以采代探等违法行为。
组织国土资、公安、安全监督、工商、电力等部门对勘查、开采的矿产企业
逐个进行排查,对查出的违法行为按有关法律、法规的规定严肃处理。
(1)未取得勘查许可证擅自进行勘查作业的、持过期失效勘查许可证勘查
的,必须坚决打击。对取得勘查许可证不按期施工或不依法完成最低勘查投入的,
由国土资部门责令限期改正,并依法处罚;拒不改正的,报上级主管部门依法吊销
其勘查许可证。
(2)未取得采矿许可证或持过期失效采矿许可证采矿的、以及在被责令停产
整改期间擅自采矿的,国土资部门要依法严厉打击、从重处罚。
(3)对无证、吊销或注销采矿许可证的矿产企业,电力部门要停止供电,工
商及其他有关部门要依法吊销或者注销相关证照;拒不停止开采,造成矿产资严重
破坏的,司法机关对直接责任人要追究刑事责任。对无证采矿的,区政府组织有关
部门及时拆除违法设施,查封设备等,杜绝无证开采现象。
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2、全面查处越界开采等违法行为。对越界勘查、越界开采的,要责令其退回
到批准的矿区范围内,并没收其越界开采的矿产品和违法所得,拒不改正的,依法
吊销其勘查许可证或采矿许可证,有关部门要依法吊销或注销其相关证、照。
(1)探矿权人不按勘查设计方案施工、采矿权人不按矿产资开发利用方案开
采,由国土资部门责令其限期整改,逾期整改不合格的,要坚决予以关闭,依法吊
销或注销其采矿许可证和其它相关证照。
(2)开采矿产资造成其严重破坏构成犯罪的,司法机关对直接责任人依法追
究刑事责任。
3、认真查处非法转
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