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0277行政管理学复习资料27.行政权力的公共性内容：（1）行政权力的主体只能是

1.行政管理指政府行政机关依法对公共事务及其内部事公共机构，而不是个人或私人组织。（2）行政权力活动的

务管理的总和。领域是公共事务，不是私人领域。（3）行政权力的目的是

为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。

2.行政管理学的创始人是威尔逊。

28.行政权力的有限性表现在：作用范围是有限的；行使

3.《政治与行政》的作者是古德诺。

的方式是有限的；是受监督和制约的。

4.韦伯提出了著名的“官僚组织理论”。

29.美国是最为典型的联邦制国家。

5.《行政学导论》的作者是怀特。

30.我国中央政府与地方政府行政权力关系的合理构建：

6.卡斯特等人的管理理论被称为权变理论。根据中国国情，结合发达国家经验，我国必须改变过去中

7.美国学者怀特在《行政学导论》中把复杂的行政要素归央集权体制，建立中央集权与地方分权相结合的新型体

纳为行政原理，人事行政，财务行政，行政法规。制，形成职权明确，权责统一、协调制衡的法制化的关系

8.行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。模式。（1）以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权

9.科学管理创始人泰罗开创了管理科学的新时代。范围；（2）实现中央与地方利益分配的合理化；（3）实行

10.研究和学习行政管理学的具体方法有规范方法，经验地方分权和基层自治；（4）健全和完善对地方权力的监督。

方法，案例方法，比较方法。

11.学习和研究行政管理学的实践意义：（1）有助于我们

31.行政职能：国家行政机关在一定时期内，根据社会需

弄清我国行政管理存在问题和改革目标、任务、方式，为

求，在国家的政治、经济和社会事务管理中承担的基本职

我国行政管理改革和发展指明方向；（2）有助于提高我国

责和发挥的功能作用。

公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平；（3）有

助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事32.行政职能主要涉及的问题有政府的职责范围，政府履

业单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位行职责的方式，政府在国家和社会中所起的作用。

的行政管理水平。33.行政职能的特点主要有执行性，整体性，多样性，动

态性。

12.行政环境：处于特定行政系统边界之外的，能够对该34.行政管理活动的实质和核心是行政职能。

系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物35.行政组织赖以确立的根本依据是行政职能。

与情势的总和。36.弱势政府职能的积极意义在于它适应了自由资本主义

13.行政环境的基本属性是复杂性，相关性，综合性，层的需要，促进了资本主义经济的发展。

次性，动态性。

37.我国政府职能转变的必要性主要表现在以下几个方

14.根据对特定行政系统的作用与影响层次，我们把行政

面。

环境划分为宏观、中观与微观三种类型。