产城融合示范区实施方案.docx

新疆生产建设兵团

第一师八团产城融合示范区实施方案

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目录

一、八团概况 1

1.1、区位 1

1.2、历史沿革 1

1.3、人口与经济 1

1.4、交通设施完善 1

1.5、基础设施夯实 2

1.6、民生全面改善 2

1.7、教育医疗完备 2

二、产城融合示范区产业发展情况 3

2.1、设施农业 3

2.2、畜牧养殖 3

2.3、林果种植 4

三、产城融合总体思路与发展目标 5

3.1、指导思想 5

3.2、基本原则 5

3.3、总体构思 6

3.4、总体定位 6

3.5、发展目标 6

四、空间布局 9

4.1、总体布局 9

4.2、重点产业项目 11

五、产业发展路径 15

5.1、构建循环经济产业链 15

5.2、加快“323产业体系”构建 16

5.3、优化产业发展政策 20

六、配套基础设施建设 21

6.1、优化城市路网体系结构 21

6.2、加强公共服务设施配套 23

6.3、加大市政基础设施投入 25

6.4、提高城镇生活居住品质 26

七、生态环境保护建设 28

7.1、建设生态保障体系 28

7.2、加速节能减排治理 28

7.3、大力发展循环经济 28

八、城乡一体化发展 29

8.1、完善城市管理机制 29

8.2、加快城镇一体进程 29

8.3、清除市场准入障碍 29

8.4、健全城乡保障体系 29

九、保障措施 30

9.1、完善招商制度 30

9.2、提高产业准入门槛 30

9.2、保障资金来源 30

一、八团概况

1.1、区位

八团坐落于天山南麓山前冲积洪积平原中部、塔里木盆地北缘，位于兵团城市阿拉尔市行政辖区内，团域东与阿拉尔市城区接壤，南与十六团相邻，西以多浪河为界，北与山前洪积平原接壤。团域东西长18千米，南北宽15千米，总面积为208.5平方公里。

团部距阿克苏市84千米，距阿拉尔市40千米，是阿拉尔市的西大门，区位优势十分明显。八团团部是阿塔公路发展轴上的新型城镇，也是第一师的重要产业城镇。

1.2、历史沿革

第一师八团的前身是一支筑路工程队，1957年，修筑乌库公路的兵团原乌鲁木齐市河流域水利工程处一支队，与玛纳斯河流域水利工程处五团合并成兵团水利工程处一团，完成了修筑任务。1958年，部队奉兵团党委命令，开往塔里木河北岸进行开荒生产。同年5月31日，在老阿塔公路80km处成立胜利十九场，12月19日改名为胜利十三场，1969年更名为八团。1975年，八团更名为阿克苏地区农垦八团，1982年，恢复兵团建制后，改为第一师八团。经过40多年的建设，已建成条田整齐，路林渠基本配套，农历牧渔综合发展的国营团域。

1.3、人口与经济

八团下辖中心团部、中心连队居民点、基层连队作业点三级村镇体系结构；2016年总人口10031人，其中团部人口约8000人。2016年整体经济持续稳定发展，完成生产总值（GDP）113928万元，比上年增长20%。其中：第一产业完成增加值48141万元，比上年增长1.1%；第二产业完成增加值52786万元，比上年增长44.2%；其中工业增加值41815万元，比上年增长49.3%，建筑业增加值10971万元，比上年增长20.8%；第三产业完成增加值13001万元，比上年增长5.3%。三次产业的结构比由上年的47:43:10调整为现在的42:46:12。

1.4、交通设施完善

八团团部作为阿拉尔市的西大门，现状交通条件便利。阿塔公路横穿团域，连接阿克苏市与阿拉尔市相连的重要通道。八团团部区紧靠阿塔公路，故阿塔公路承担八团团部对外交通功能，实现主要车流量集散。

依据八团“漠上龙湾”旅游基础设施规划，在镇区工业园区设置游客中心，作为八团团部游客集散中心，同时配套生态停车场等。至规划年末，八团团部将发展为阿塔公路旅游带的重要交通节点。

1.5、基础设施夯实

八团先后完成了富强路、北京路的道路整治建设，完成了沿富强路水渠的环境整治，新建了商贸中心、居住小区、团部中心医院等公共服务设施，初步形成了服务功能完善、布局合理的现代城镇体系。

1.6、民生全面改善

大力实施“城镇带动”战略，城镇建设日新月异。八团强力实施“城镇带动”战略，争项目、引资金、促开发，不断提升特色城镇品位和内涵。

加速农业结构调整，农业生产方式快速转变。八团把农业作为稳农安农的基础产业来抓，坚持粮食生产与发展特色优势产业、现代农业并重，扎实推进农业产业化进程。

强力推进新农村建设，农村环境面貌显著改善。八团坚持建新居、改旧村、强基建、优环境并举，全面推进新农村建设，农村基础设施得到全面加强，群众生产、生活条件得到极大改善。

1.7、教育医疗完备

八团积极